【回眸“十三五”】乡村振兴迈出新步伐

“十三五”时期是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键五年。秦皇岛市以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，保供给、保增收、保小康，全市农业现代化建设取得明显进展，乡村振兴迈出新步伐，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强，为应对经济下行压力、疫情影响、稳定经济社会发展大局、如期实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。

“十三五”时期，全市农林牧渔业总产值由2015年的318.83亿元增长到2019年的378.75亿元，第一产业增加值由2015年的177.63亿元增长到2019年的206.32亿元，农村居民人均可支配收入由2015年的10782元增长到2019年的15035元。

“这几年，村里发展很快，各项硬件设施也得到了改善，葡萄卖得越来越好，日子也过得愈发红火起来。”昌黎县十里铺乡西山场村村民王英翔说。西山场村155户村民依靠葡萄种植，过上了连城里人都羡慕的小康生活，目前全村葡萄种植面积达600余亩，年收益达600余万元。

据了解，“十三五”期间，秦皇岛市落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格保护永久基本农田，划定127.9万亩粮食生产功能区，完成高标准农田建设38.8万亩，推动良种良田良机良法配套，农业综合生产能力进一步提升。特色种养业产值占农业总产值比重提高到67%，大樱桃、葡萄、板栗、中药材等特色产业规模不断壮大。全市国家级“一村一品”示范村镇达到13家，中药材种植面积达到13.7万亩，全市6个产品入选全省特色农产品优势区。

农业现代化建设迈上新台阶。“十三五”期间，秦皇岛市深入推进农业供给侧结构性改革，质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农战略加快实施，农业发展质量、效益和竞争力不断提高。全市建成省级以上农业标准化生产示范区19个、省级以上畜禽标准化养殖示范场68家、市级以上蔬菜标准园34个，建成省级特色农业精品示范基地8家（含水产4家），建成国际标准农产品生产示范基地30个。全市农业标准化覆盖率达到72.3%，畜禽屠宰标准化率达到98%，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。

农业产业化步伐不断加快。“十三五”期间，秦皇岛市坚持以产业为基础、以园区为载体、以龙头为核心、以项目招商为动力、以融合为纽带，延伸产业链、提升价值链，全市农业产业化发展保持较高水平。全市建成省、市、县三级现代农业园区40家，其中省级现代农业园区13家、省级精品园区5家。全市市级以上农业产业化龙头企业达到268家，其中省级52家、国家级7家，省级农业产业化示范联合体达到11个，产业化经营率连续多年保持全省领先水平。

农村改革持续不断深化。“十三五”期间，秦皇岛市认真落实农村承包地“三权分置”、土地承包关系保持稳定并长久不变、农村宅基地改革、农村集体产权制度改革等政策举措，农村改革“四梁八柱”基本构建，农村发展活力得到增强。同时，扎实做好农村承包地确权登记颁证，农村承包地经营权证基本发放到位。目前，全市2288个单位农村集体产权制度改革任务全部完成，土地流转率提高到41.7%，农民合作社发展到2667家，家庭农场发展到1178家，农业综合行政执法改革工作全面完成。

“通过农村改厕工程，我们全村都没有了旱厕，卫生环境大大改善，生活在这样的村里，感觉特别幸福。”抚宁区抚宁镇杨庄头村村民陈红梅笑着说。杨庄头村通过农村人居环境整治，改厕580座，在全镇率先实现全村无旱厕，取而代之的是栽种国槐、法桐、垂柳等各类苗木3000余棵，草本花卉13万余株。

“十三五”期间，秦皇岛市统筹开展以“厕所革命”、农村垃圾和污水治理为重点的农村人居环境整治专项行动，目前3年行动目标任务基本完成，全市累计完成农厕改造37.7万座，改造比例达到80%；农村生活垃圾处理体系覆盖所有乡村，建设污水集中收集或分散式处理设施的村累计达到773个，农村污水全部实现有效管控；全市行政村实现主街道全部硬化，建设美丽庭院30.2万个，县域村庄布局规划编制全部完成，村庄环境面貌显著提升。

“十三五”期间，秦皇岛市充分发挥牵头抓总作用，统筹抓好乡村振兴战略实施，坚持农业农村优先发展的政策导向，建立健全乡村振兴组织框架，重点打造了昌黎县葡萄酒产业、北戴河区戴河艺术村落等4个省市级乡村振兴示范区。同时统筹抓好农村基础设施建设、公共服务保障、乡风文明建设、农村社会治理等各项工作，乡村振兴战略实现良好开局。（记者 李娜）