秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十四场全程实录

秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”——北戴河区专场。长城网记者 祖迪 摄    

长城网8月6日讯（记者 祖迪）8月6日下午3时，秦皇岛市“‘双聚焦’为民办实事系列新闻发布会”第十四场——北戴河区专场新闻发布会在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席“‘两个聚焦’为民办实事”北戴河专场新闻发布会。今天，我们邀请到北戴河区委常委、常务副区长张子松、北戴河区教育和体育局局长左德成、北戴河区生态环境分局局长冯立朋、北戴河区政府办公室副主任张磊向大家介绍北戴河区相关情况并回答记者朋友们的提问。

首先，请北戴河区委常委、常务副区长张子松介绍总体情况。

北戴河区委常委、常务副区长张子松：

尊敬的媒体朋友们：

大家好，感谢大家长期以来对北戴河区经济社会发展的关心支持和帮助。

学史力行，实干为民。党史学习教育开展以来，北戴河区始终坚持以人民为中心，坚守为民情怀，把开展“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦群众“急难愁盼”问题，办好事关人民群众切身利益的民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，在为民排忧解难中践行党的初心使命。

北戴河区坚持把老百姓的事放在心上、抓在手上，一事接着一事干，一件接着一件办。2021年北戴河区政府实施的民生实事项目共10项。目前，已全部完成2项，一是新河中上游污水入网工程，该工程将河北环境工程学院、甘各庄村等片区生活污水接入市政管网，提高了农村生活污水收集率，改善了居民生活环境。二是电动自行车集中充电设施建设试点工程，该工程选取具备建设条件的5个居民小区、6个点位建设电动自行车集中充电设施和车棚，解决了充电难问题，杜绝了消防安全隐患。任务完成过半5项，一是老旧小区供热管网优化改造工程，该工程对供热管网老化的19个小区供热管网进行优化改造，进一步改善供热效果，16个小区已完成改造，计划9月底收尾。二是老旧小区基础设施配套改造工程，该工程对设施过度老化的老旧小区的电力设施、自来水管线等基础设施进行改造，进一步改善居民居住条件，计划8月底完工。三是道路亮化提升工程，该工程按标准完善新河路、牛头崖路（老205国道）、复兴路三条道路照明设施，补齐机场快速路（驼峰路至宁海道段）照明设施，改善夜间道路通行环境，为群众出行提供更高安全保障，新河路、机场快速路项目已完工，牛头崖路、复兴路计划12月底完工。四是供热效果保障工程，该工程综合运用改造地暖、更换保暖窗户、安装外墙保温等多种方式，改善居民供热保障条件，相关单位正在积极推进。五是“15分钟健身圈”工程，该工程充分利用现有公园、游园、小区等场所安装多类型健身设施，通过新增一批、更换一批、维修一批，做到居民走出家门15分钟内即可找到健身休闲场地，营造全民健身氛围，助力健康北戴河建设，计划8月底完工。正在按计划稳步推进3项，一是市政交通路网完善工程，该工程进一步推进国花路及北部片区市政配套路网建设，持续优化城乡路网结构，为城乡居民打造更加便捷的出行环境。二是“农村公厕覆盖”工程，该工程为具备规划建设条件的15个无公厕村庄新建公共厕所，基本实现辖区行政村公共厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板，推动农村人居环境不断改善，已建成6所，计划10月底全部完工。三是智能公交站亭建设工程，该工程对核心区主要道路公交车站改造升级，修建站棚，安装智能电子站牌，为广大群众和游客提供更智能更便捷的公交出行服务，助力提升城区整体形象。

此外，我们还实施了一大批受众面广，切实惠及群众切身利益的民生事实，真正做到了把好事办好，把好事办实。

为了解决被征地农民养老问题，切实解决被征地农民的后顾之忧，我区出台了《被征地农民养老补贴实施办法》，由区财政每年出资约3000万元，按月发放养老补贴，惠及全区被征地农民1.6万余人，开创了全省先河。全面推动老旧小区基础设施提升改造工作，投资2.73亿元，对2000年以前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈，且不宜整体拆除重建的47个居住小区进行改造提升，涉及住户6391户，建筑面积59.05万平方米。为解决老旧小区管理难的问题，我区积极引入物业管理公司，将管理与服务有机融合，物业进驻后，还积极配合社区做好纠纷调解、创城创卫、疫情防控、民意调查、消防安全等工作，减少了社区在人力、财力、物力、精力上面的大量投入。

我们坚持便民利民宗旨，创新服务无止境。深入推进“放管服”改革，深化“一网一门一次”改革，审批事项办理时限平均压减60%，企业开办实现“一日办结”，219个事项“最多跑一次”，152个事项“全流程网办”。商事制度、工程建设项目审批制度、“证照分离”等改革事项落地见效。

面对有限的财政收入，我们大幅压缩“三公”经费支出，牢固树立过紧日子的思想，但是，我们仍在财力吃紧的情况下，坚持民生支出不打折，将80%以上的财政支出用于基本民生保障，解决了一批群众急难愁盼的事。加大就业创业扶持力度，5年来累计新增就业12353人，城镇登记失业率低于全市平均水平。城乡低保标准大幅提升，较2016年分别增长32%、43%，保障水平走在全市前列。医疗保险征缴扩面任务全面完成。人民生活水平不断提高，2020年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均进入全省前十，较2016年分别增长31.7%、37.7%。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。截至8月3日，全区PM2.5平均浓度32微克/立方米，比去年同期下降3.3%；优良天数178天，比去年同期增加1天；戴河、新河两条入海河流水质均达到Ⅲ类标准，各重点浴场海水水质始终保持国家一类标准，我们用行动践行绿色发展，用行动守护碧水蓝天！

发展靠产业，民生才有保障。有了产业做支撑，民生投入才有可靠的经济来源。为此，北戴河区在稳固旅游、总部经济、文化创意等优势产业的基础上，借势培训疗养机构改革的难得机遇，将健康养老产业作为产业发展新引擎。基于北戴河地区独特滨海资源禀赋以及京津冀一体化协同发展战略，充分发挥培训疗养机构成片集中分布的规模优势，加强整体连片发展的统筹规划，致力于将北戴河地区打造为京津冀康养后花园、健康充电站。根据普惠优先、多元发展等原则，围绕长、中、短不同居住周期，着力构建全方位、全周期、一站式的康养服务体系。以区域康养总部、旅居养老、医养结合型养老设施为主要发展方向，在滨海度假、旅游旺季疗休养等现有特色功能的基础上，进一步提升完善健康管理、养生保健、慢病康复、候鸟旅居、老年照护、老年大学等功能设施，并延伸康养人才培训、康养论坛会议、智慧医疗、文娱健身等配套功能，培育功能齐全的康养服务设施和良好的康养文化氛围。

下一步，北戴河区将继续深入践行以人民为中心的发展思想，在为民服务解难题中践行初心使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦民生短板，深入群众知民忧、解难题，以“钉钉子”精神办好民生实事，努力让全区人民得到更多更实在的获得感、幸福感。

谢谢大家！

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

谢谢介绍。下面请媒体朋友就关心问题进行提问。

1.记者：北戴河区在生态环境保护方面有哪些好的经验做法？

北戴河区生态环境分局局长冯立朋：

北戴河区委、区政府高度重视生态环境保护工作，坚持站位于政治责任和政治任务，不断强化生态环境保护的总体设计和组织领导，推动生态环境质量总体改善目标完成。

大气污染治理方面，一是加强组织领导，由区政府主要领导对生态环境负总责，常务副区长分管生态环境工作，相关政府领导协调调度生态文明建设、国民经济绿色发展、生态环境治理、环境污染防治等相关领域的职能落实，建立和完善了全区生态环境保护组织领导构架。二是强化统筹协调，2020年7月，区大气办由生态环境分局转设区政府办公室，更有效地发挥大气办统筹协调抓总的职能作用，建立大气污染综合治理指挥调度群，跟踪发布县域、镇域、重点管控单元污染因子综合指数，实现精准治污、科学治污。三是细化责任分工，根据部门职责的变化调整，制定发布《2021年生态环境保护委员会工作要点》及时调整34家大气污染防治领导小组成员单位的工作分工。旅游旺季期间强化臭氧和氮氧化物协同治理，增加区园林局日出前植物保湿工作内容，环卫处、交通局负责道路保洁洒水降温等精细化管控措施。理清责任，不打乱仗。四是建立包联机制，由3名县级领导负责三个重点区域的大气环境综合治理，6名科级干部驻守在监督管理第一线，常态化、持续性地协调解决扬尘污染、机动车污染、餐饮油烟治理等措施落实。及时传达部署管控要求，落实综合治理各项工作。五是提升科学治理能力，区政府聘请专家团队，开展污染源分析和溯源，提出治污减污针对性方案，实现科学治污、精准治污。旅游旺季期间，专家团队制定了精细化管控方案，对全域禁煤、建筑工地管控、机动车管控、工业企业管控、餐饮门店管控、道路扬尘管控等所有工作实行清单式管理。6月1日-7月31日，全区PM2.5平均浓度为16微克/立方米，比去年同期下降11.1%；空气质量综合指数为2.49，较去年同期下降12.6%；优良天数为58天，比去年同期增加3天。

水污染防治方面，我们强力推进水环境综合整治，一是健全机制，协同共治。推行河长办、水防办、水环境治理专家团队联合办公制，有技术人员每日关注秦皇岛水环境综合管理系统和国家水质自动综合监管平台，发现异常及时研判，重点问题会商解决。二是生态修复，治污控源。2020年以来，先后投入专项资金建设戴河下游生态修复工程、新河入海口水质提升等5项生态修复工程，通过岸坡硬化、河流疏浚、底泥清理等措施，有效提升水质。今年还设立了戴河7个清捞段、新河6个清捞段，实行水草人工打捞。新河口、枣园桥建设生态浮岛，对河流环境实行生态治理。三是科学补水，提升活力。建设完成旅游旺季入海河流生态补水水质保障工程，按照专家团队提出的方案适时补水，实现洋河--蒲河--戴河—新河水系连通，优化水资源配置，提高河流自净能力。旅游旺季期间戴河、新河水质整体达到地表水Ⅲ类水平。

2.记者：北戴河区如何建设“15分钟健身圈”？

北戴河区教育和体育局局长左德成：

健身，不仅是一种生活方式，更是一种积极向上的生活态度。为了满足人们日益增长的健身需求，北戴河区把发展全民健身作为民生实事，不断完善体育设施和场地，让市民群众乐享健康生活。为全面解决“百姓去哪儿健身”的问题，让市民感受运动带来的快乐，今年，北戴河区将建设“15分钟健身圈”作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要工作来抓。要做好全民健身事业，就要追求便民。充分利用现有公园、小区等场所安装多类型健身设施，做到居民走出家门15分钟内即可找到健身休闲场地。目前，已为全区43个行政村，10个社区（包括奥林匹克大道公园和平水桥公园）新增健身设施37处285件，维修健身设施30处193件，新增和维修器材已全部安装完毕。为做好健身设施的管理，明确了健身场地的开放时间、管理制度、安全员等相关内容，建立了巡查档案，及时更新维修损坏设施，杜绝健身器材“带病工作”，制定了保洁制度，实行全天保洁，给广大群众提供安全、绿色、健康的健身环境。

3.记者：北戴河旅游旺季如何解决重点区域交通拥堵问题？

北戴河区政府办公室副主任张磊：

今年旅游旺季以来，北戴河区坚持以人民为中心，落实“便民利民不扰民”工作要求，聚焦破解车辆游客高度集中、交通拥堵问题突出的碧螺塔海上酒吧公园、红石路、鸽子窝公园、集发梦想王国等四个重点治理片区，在原有3330个停车位的基础上，新增各类停车位3650个，增幅达到109.6%，极大缓解了重点治理片区高峰期停车难问题。

将解决核心区重点片区交通疏解问题提上区委、区政府重要议事日程，制发《关于缓解重点片区车辆驻留疏解问题的实施意见》文件，形成区域联动、统筹治理的工作格局。一是聚焦破解车辆游客高度集中、交通拥堵问题突出的碧螺塔海上酒吧公园、红石路、鸽子窝公园、集发梦想王国等四个重点治理片区，在原有3330个停车位的基础上，新增各类停车位3650个，增幅达到109.6%，极大缓解了重点治理片区高峰期停车难问题。二是强化动态巡查快速整治。结合各级领导干部旅游旺季“早巡夜查”，建立交通组织问题现场调度机制。区领导带队、各部门配合，每天早晚巡查全域主次道路和人流密集区域，每周末和高峰期增加巡查频次并扩大巡查范围，实时了解主要道路车辆通行速率，出入各停车场交通引导以及停车场内部环境秩序等工作动态，通过在一线发现问题、解决问题，快速应对紧急情况，第一时间解决堵点，保障交通畅通有序。三是坚持多管齐下，优化交通组织。全区所有停车场全部录入高德地图、百度地图等主流电子地图APP，各迎宾线路和重点路段节点设置停车导引系统，以醒目的标识导引和实时更新的停车场剩余车位情况，为广大自驾行游客提供远端提示和分流引导。着眼核心区近端—中端—远端协调联动，从核心区外围把好疏解治堵第一关口，各高速公路出口和入区交通卡口及时共享核心区交通路况信息，外围区域出现潮汐车流时，第一时间启动预警机制，在各站点信息指示屏发布前方拥堵提醒，必要时向其他非热点区域引导分流，指导外来自驾游客重新规划行车路线，有效缓解重点路段通行压力。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

好，提问就到这里。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。