市交通运输局负责人就“公交回购”答记者问

　　城市公共交通是广大市民关注度较高的热点问题之一。近一段时间，公交回购一事引起了社会各方的普遍关注。我市为什么要回购公交？公交今后将如何满足市民的出行需求？回购后的公交有什么新的经营理念？公交票价会有变动吗？就广大市民关心的一些问题，市交通运输局相关负责人接受了本报记者的采访。

　　记者：为什么要进行公交回购？

　　交通运输局负责人：公交公司国有回购工作是一件关系民生和社会公益性的大事，是践行党的群众路线为民办实事的重要举措。实施公交公司国有化，主要有三点原因：首先，是上级政策要求。公交优先发展已列入国家《第十二个五年规划纲要》，国务院、省政府也下发了一系列文件，要求加大公交投入，引导大容量公用交通出行，缓解交通拥堵。其次，是环境保护的需要。为有效治理大气污染，今年6月底前，我市要淘汰全部黄标车，而公交公司的大部分运行车辆属黄标车范畴，公交公司作为民营企业，自身无法承担更新车辆的巨额资金。再次，是企业运营的需要。由于公交体制的原因，政府补贴无法到位，近些年，公交投入严重不足，车辆老旧、污染严重、场站建设滞后、发展乏力。因此，企业要发展必须走政府回购的道路。

　　记者：政府回购公交公司，是我市独有的改革举措吗？

　　交通运输局负责人：政府回购公交公司，并非秦皇岛开此先河。从2004年开始，全国各地的民营公交相继被政府收回。秦皇岛公共交通有限公司是2002年改制为民营企业的，改制以来，公交公司强化大局意识和社会服务意识，为我市城市建设和经济社会发展作出了应有的贡献。近年来，随着物价指数和人工成本的迅速上涨，作为全省唯一的一家民营公交企业，运营成本不断增加，连年巨额亏损。企业因不堪重负，无力经营，请求市政府回购。为此，我市适时启动了公交公司国有股权回购工作。

　　记者：回购工作千头万绪，在这过程中我们做了哪些工作？

　　交通运输局负责人：面对我市城市公交经营的困境，2013年新一届市局党委班子组建后，在充分调查研究、科学论证、学习考察的基础上，提出了“优先发展城市公交，体制改革必须先行”的工作思路，及时向市委、市政府进行专题汇报。市委市政府经过认真研究同意公交公司股权国有回购，成立了全市公交企业回购领导小组，出台了《公交公司国有回购工作方案》，明确了交通、财政、审计等部门责任。市交通运输局党委给予前所未有的重视，多次召开专门会议深入研究、破解难题，积极推进公交企业清产核资、评估审计、股权回购商谈等工作，截至目前圆满完成公交公司回购各项工作，确保了回购期间“思想不散、工作不松、管理不乱、运营不断、和谐稳定”。

　　记者：回购后，公交有什么新的经营理念和新的发展目标？

　　交通运输局负责人：公交回购后，在经营理念上要更多地体现公益回归，不断推出惠民举措。本着“一年打基础、两年有提升、三年上水平”的经营目标，着力建设快速公交、村镇公交、绿色公交、智能公交、满意公交“五个公交”。到2015年，中心城区公共交通站点500米覆盖率达到80%、公共交通出行分担率达到30%以上、万人公交车辆保有量达到12标台以上；绿色公交车辆比例不低于60%；中心城市周边20公里范围内城乡客运线路公交化运营率达到50%以上，县城20公里范围内农村客运线路公交化运营率达到30%以上。

　　记者：实行国有经营后，票价会有变化吗？

　　交通运输局负责人：公交回购之后，惠及市民是出发点。实事求是来说，票价应该有所调整。我市现行公交票价是1996年制定的，已有18年未作调整。随着物价指数和工资的上涨，企业运营成本不断增加，亏损严重。但是票价调整一定本着公众认可，走应有的法律程序，按照最低幅度调整票价。车辆档次的提高、服务水平的提升相伴的是经营成本的提高，下一步逐步建立起多层次、差别化的城市公交票价体系。

　　□本报记者黄束

关键词：秦皇岛,公交回购