秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会（之七）巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会发全程实录

秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第七场——巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会现场。祖迪摄

　　长城网秦皇岛4月23日讯（记者祖迪）4月23日上午，秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第七场——巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会举办，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　各位媒体朋友们上午好！欢迎大家前来参加秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第七场——巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会。我们很高兴邀请到了秦皇岛市林业局党组书记、局长张西敏，市林业局四级调研员王耀文出席今天的发布会。

　　首先，请张西敏局长为大家宣读巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会发布词。

　　秦皇岛市林业局党组书记、局长张西敏：

　　各位媒体朋友，大家上午好！

　　欢迎大家参加我市巩固创建国家森林城市成果工作新闻发布会。下面，我代表创森专班向媒体朋友们介绍一下巩固创森成果工作开展情况。

　　首先，给大家介绍一下国家森林城市创建基础情况。

　　“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。近年来，市委市政府将“生态立市”作为“四市战略”之首，瞄准“京津冀城市群生态标兵城市”、“一流国际旅游城市”的目标持续发力，敏锐地将创建国家森林城市作为我市推动生态文明建设的重要抓手，自2016年开始启动国家森林城市创建工作，圆满完成了5大体系40项指标创建任务。通过三年的努力，于2018年10月高标准地通过了国家森林城市验收。

　　通过开展国家森林城市创建活动，我市林业生态建设取得了跨越式的发展。初步形成了“城在林中，林在城中”的现代城市风貌，实现了“春有花、夏有彩、秋有果、冬有绿”的四季景观效果，构建了以特色经济林、森林生态旅游、苗木花卉为主的林业产业体系，提升了森林野生动物、湿地的法制化管理水平，更多的人民群众享受到林业发展带来的获得感和幸福感。

　　2019年，全市有林地面积达到660多万亩，森林覆盖率达到57%，林业产值达到65亿元。2017-2019年，在省委省政府造林绿化工作考核中，我市取得两年第一、一年第二的好成绩。2019年度，市林业局荣获“2016-2018年度全国森林防火工作先进单位”、“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”；市委党校、海港区、北戴河区、青龙县获得“全国绿化模范单位”称号；青龙县林业局荣获“中国林业产业突出贡献奖”；全市有19个村荣获全国森林乡村、36个村荣获全省森林乡村荣誉称号。

　　接下来，我介绍一下今年巩固创森成果活动开展以来取得的阶段性工作进展。

　　2020年，秦皇岛市委、市政府将巩固国家森林城市创建成果列入到“三创四建”重点之一，成立了创森工作专班，第一季度开展了以下五个方面的工作。

　　一是深入推进国土绿化行动和农村人居环境整治，研究制定了2020年度营造林40万亩的任务目标，并重点组织实施高铁、高速两侧绿化重点工程，加快廊道绿化和环城林建设步伐，提升全市高铁、高速两侧及沿线村庄的绿化景观效果。截至4月23日，全市完成营造林18万亩，占总任务的45%。完成高铁高速沿线绿化景观提升工程9165亩，城市区植树13万株，新增绿地6.4公顷。二是完成了5个国家和省森林城市县区创建的推荐和申报工作，4月20日已经正式获批。正在组织60个森林乡村的认定筛选。三是建立了严格的森林防火网格化管理体系，采取了封山防火措施，持续开展打击违法野外用火专项行动，不断加强森林防火基础设施建设，全市森林防火形势较为平稳，在全省处于较好位次。四是森林资源管护和林业有害生物防治工作得到有序推进。基本完成了全市7个国有林场森林自然资源资产价值化核算试点工作，属于全国首创。开展了全市春季主要有害生物的虫情调查和美国白蛾防治的各项准备工作，包括飞机租赁、农药采购、飞防区域划定以及人防各项措施的落实。五是推动林果产业提档升级。全年计划发展果品经济林面积5万亩，目前已超额完成任务。同时组织市县乡开展培训，培训果农5000多人次。全市林木种苗生产面积达到3.1万亩，生产量达1亿株以上，全市造林绿化工程苗木供给率达85%以上，经济林苗木远销到新疆、青海、宁夏、贵州等地。

　　最后，向大家介绍一下我们巩固创建国家森林城市成果下一步的主要工作。

　　一是深化细化方案，打造特色亮点。通过进一步细化巩固创森工作方案，把全市森林城市的创建水平向新的高度、新的深度、新的宽度来拓展，力争在全省继续保持领先地位。

　　二是扎实有效推进，事争全省一流。按照市委市政府的要求，进一步转变工作作风，在完善责任体系、强化组织推动、落实一流工作标准方面开动脑筋，不断深化林业生态体系改革，推动项目建设，把各项目标任务落到实处，在全省考核中争当一流。

　　三是以人民为中心，务求取得实效。突出以围绕全市发展大局为中心，以服务人民生态需求为中心，以服务于林果产业富民为中心，在推动林业各项工作过程中，求真务实，注重实效，认真落实好习近平总书记提出的保护生态、建设生态、发展生态的各项要求，助力全市经济社会发展。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　感谢张局长的介绍，接下来请记者朋友就感兴趣的问题进行提问。

　　1.记者：巩固创建国家森林城市成果，今年全市营造林开展了哪些具体工作？

　　秦皇岛市林业局党组书记、局长张西敏：

　　今年的营造林工作列入市委市政府的重点之一，目前开展工作主要有四个方面。

　　一是市委市政府高位推动。市委市政府主要领导亲自部署，分管领导亲自谋划，分别多次深入到各县区亲自调研检查督导，并多次召开现场会、调度会进行推动，全市形成了国土绿化的浓厚氛围，形成了党政齐抓共管的局面，形成了人人争先的强劲势头。

　　二是制定配套政策。全市按照高铁高速两侧绿化景观提升重点工程、村庄绿化、社会造林等不同项目，分别制定了工程的建设标准、要求和资金奖补的政策，各县区在财力紧张的条件下，拿出相应资金支持绿化工程，有利调动各方面造林绿化工作积极性。

　　三是压实各级责任。全市去年11月份造林绿化大会以来，市县乡将全部营造林工作任务具体分解到每一个建设施工单位，明确目标任务、责任单位和责任人，造林地块；将方案设计、苗木准备、资金筹措等各项保障都落到实处。

　　四是强化督导检查。全市成立了以市大督办、市委督查室、市政府督查室、市林业局为主的联合督导组，每周深入到各县区实地进行检查。建立定期通报制度，将各县区造林地块落实、资金筹措、苗木准备及任务完成等进展情况及时进行通报，对全市绿化任务有序推进，起到了保障作用。

　　2.记者：在森林资源保护中森林防灭火工作很重要，我市的森林防灭火采取了哪些主要措施？

　　秦皇岛市林业局党组书记、局长张西敏：

　　森林防火工作在创森工作中占有重要地位，实行一票否决制。今年森林防火工作重点开展以下六个方面的工作：

　　一是落实党政同责、一岗双责。认真落实习近平总书记针对四川森林火灾的重要批示指示精神，市委、市政府主要领导亲自挂帅，形成市县乡三级森林防火党政同责、一岗双责的工作局面，确保集中人力、物力和财力抓好森林防火工作。

　　二是建立网格化管理体系。实行市级领导包联县区工作机制，延续县级干部包乡镇，科级干部、区直部门包村，护林员包山头，村干部包坟头的网格化管理体系，森林防灭火工作各项责任措施落得更实。

　　三加强森林消防专业队伍建设。继续推行“五统四化两结合”管理机制，强化专业队伍数量、队员素质，队伍装备和全市防灭火工作一盘棋体系建设。全市森林消防专业队伍建设和管理水平，达到全国先进水平

　　四是完善各项基础设施。我们通过争取国家项目，今年将安排4000万加强森林防火基础设施建设。通过视频林火监控系统建设，实现全市重点林区85%范围可视频监控，既可以把监测到的火情火险反馈到省市县三级指挥中心，还可以延伸到森林防火一线干部和人员手机上，做到早发现早动手，打早打小。通过购买服务，还增设了两条商业卫星监测体系，能够实现从空中到地面，立体式监管，监测水平达到国内领先水平。

　　五是严格火源管理，出台了《2020年春季封山防火的决定》，组织开展了打击违法野外用火专项行动。加强祭祀管理，市政府出台了《2020年清明节期间加强安全环保文明祭祀综合管控的措施》，禁止生产、销售、焚烧祭祀用品，对于清明节期间野外用火管控起到至关重要作用。同时，生态环境部门加强对农田烧秸秆、燎地边等一般性生产用火管控，加大问责力度，将可能造成的森林危害进一步降低。

　　六是强化督导问责。春防期间，省、市各级督导组坚持在各县区明察暗访，市防火办定期组织拉练、暗访活动，对发现的问题和不足，及时下达整改通知，督导县区整改到位。各级纪检监察部门也积极参与到森林防火工作中来，加大事前督导，对稳定全市森林防火局面起到积极作用。

　　3．记者：新冠肺炎疫情爆发以来，对于疫情传播源大家高度关注，虽然本次疫情的疫源还未明确，但不可否认,历史上发生的重大流行病有很多是和野生动物有关的，现在对于野生动物的保护和利用引发了社会各界的广泛关注。作为野生动物主管部门，在疫情期间做了哪些工作，今后还会采取哪些措施？

　　秦皇岛市林业局四级调研员王耀文：

　　野生动物保护是我们林业部门一项重要职责。新冠肺炎疫情发生后，我市高度重视，以市领导为组长的市野生动物保护领导小组召开专题会议，就严厉打击非法猎捕、交易野生动物和人工繁育野生动物场所封控隔离等工作进行了安排部署。林业、公安、市场、农业、交通等部门协调联动，全面加强对野生动物管控。

　　期间，我们印制《秦皇岛市政府关于加强野生动物保护的通告》《保护野生动物倡议书》等各种类型宣传资料8万份，全部发放张贴到基层乡村和农村集贸市场，加大宣传力度，营造依法保护野生动物的良好氛围。组织专门力量对我市野生动物人工繁育场所进行全面摸排，并全部进行封控隔离，消杀防疫。3月9日开始，在全市范围内组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪百日攻坚专项行动”，打击违法猎捕、运输、买卖野生动物资源的违法行为。组织开展了打击整治破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪“金网2020”专项行动和“2020年森林管护核查专项行动”，以切实加强对鸟类等野生动物资源的保护。

　　此外，为强化我市毛皮动物管理，推进产业升级，我们重点开展毛皮动物管理办法和产业转型升级方案的制定，力争从制度上保证毛皮动物产业规模化、清洁化、规范化、集约化发展。

　　4．记者：最近有微信发布消息，称我市部分县区被列为我国2020年美国白蛾疫区，请介绍一下相关情况。针对这种情况，我市如何抓好美国白蛾防治，采取哪些具体措施？

　　秦皇岛市林业局四级调研员王耀文：

　　美国白蛾是世界性的检疫害虫，已经被列为我国首批外来有害物种。1989年9月首次在我市发现，在我市各县区均有分布，是一种危害较大的食叶型害虫。根据《植物检疫条例》和《全国林业检疫性有害生物疫区管理办法》规定：美国白蛾的县级疫区由国家林业和草原局负责公布，疫区每年至少公布一次。2011年以来，国家林草局每年发布美国白蛾疫区公告，我市各区县均被列为美国白蛾疫区，也就是说，美国白蛾近年来在我市发生较频繁，我们一直在采取应急处置方式积极防治。

　　一是定点定期监测，在全市设置诱虫灯和诱捕器用于监测每代成虫发生期和发生量，确保第一时间发现，第一现场除治。二是飞机喷药防治，目前正在积极准备，计划在第一代幼虫发生期（6月初开始）组织开展飞机喷药防治。三是地面喷药防治，对飞防区以外的疫情发生区开展地面喷药防治，全年计划完成62.46万亩次防治任务。四是人工剪除网幕，在每代幼虫网幕期，对责任区内的树木进行巡回检查，做到及时发现、及时剪除。五是诱杀老熟幼虫，通过“树干绑草把”方法对美国白蛾老熟幼虫进行诱杀，在成虫羽化前解除草把，销毁老熟幼虫和蛹。六是灯光诱杀，利用美国白蛾成虫的趋光性，使用杀虫灯诱杀成虫。由于发生范围广，病虫繁殖快且遍布城乡各角落，防治难度较大。但我们抓住其危害集中的特点，早发现，早防治，通过一系列防治措施，基本上可防可控，能确保有虫而不成灾。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　由于时间关系，提问就到这里，今天的发布会到此结束。