秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会（之八）建设现代化经济体系新闻发布会全程实录

秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第八场——建设现代化经济体系新闻发布会现场。祖迪摄

　　长城网秦皇岛4月28日讯（记者祖迪）4月28日上午，秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第八场——建设现代化经济体系新闻发布会举办，全程实录如下。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　各位媒体朋友们上午好！欢迎大家前来参加秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会第八场——建设现代化经济体系新闻发布会。我们很高兴邀请到了秦皇岛市发改委副主任丁志伟出席今天的发布会。

　　首先，请丁主任为大家作主题发布。

　　秦皇岛市发改委副主任丁志伟：

　　各位记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎大家参加秦皇岛市“三创四建”系列新闻发布会——建设现代化经济体系新闻发布会。下面我代表建设现代化经济体系专班向记者朋友介绍一下我市建设现代化经济体系活动开展情况。

　　十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。充分表明，现代化经济体系是实现中国现代化的经济基础。2012年以来，全国劳动力的数量已经开始下降，劳动力成本快速上升；投资的边际效率出现下降，依靠资本投入推动增长的难度加大。同时，资源和环境的约束也越来越强。由于资源和要素条件的变化，我们必须适时改变在全球产业分工中更多处于中低端的状况，以提升和加强经济的整体竞争力。因此，必须是依靠“质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”的可持续经济发展方式。因此，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，必须依靠创新培育发展新动能，尤其是在一些战略性产业领域中实现重大关键技术、前沿技术和共性技术的突破，切实把经济发展更多转向依靠创新驱动的轨道上来。

　　按照市“三创四建”活动办部署，市发改委承担建设现代化经济体系活动专班任务。重点工作是衔接推进、细化责任，将全省方案细化为市级任务，分解为县级工作，完成上级交办事项，督导县级工作进度。

　　2020年，建设现代化经济体系的目标是：全面推进现代化经济体系建设，大力化解过剩产能，积极培育新兴产业，增加高新技术产业比重，发展壮大民营企业，促进服务业加速发展。具体量化目标为：

　　——产业结构不断优化。地区生产总值增长7%左右。其中，第一产业增加值增长4%，规上工业增加值增长7%。民营经济增加值占GDP比重达到70%左右。

　　——新兴产业加快发展。新增高新技术企业75家，高新技术产业增加值增长10%，占规上工业增加值20%以上。新增省级小微企业创业创新基地1家以上、市级3家以上。

　　——现代服务业扩容增效。服务业增加值比重达55%左右。新增规模以上服务业企业50家，批零住餐企业100家。接待国内外游客突破8000万人次，旅游总收入1000亿元。

　　——创新能力显著提高。全社会研发经费支出占GDP比重达到1.7%。新增省级以上企业技术中心、技术创新中心、重点实验室6家，规模以上制造业企业研发机构拥有率达到30%。全年技术合同成交额突破70亿元。

　　——去产能任务圆满收官。全面完成钢铁、平板玻璃、煤炭、焦炭、火电省定“十三五”任务。

　　——项目投资平稳运行。固定资产投资增长7%。115项省市重点项目完成投资220亿元以上。每个省级以上开发区建立1个综合性投融资平台。

　　——市场消费稳中提质。全市社会消费品零售总额增长9%。

　　——对外开放成效扩大。全年实际利用外资增长5%，进出口总额增长5%，新增进出口实绩企业30家。

　　——生态环境继续优化。大气环境质量巩固改善，全市PM2.5平均浓度下降14%，优良天数比率80%以上。全部消除劣Ⅴ类河流，重点工业企业实现污染物达标排放。

　　——民生福祉稳步改善。城镇新增就业5.3万人。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。

　　以上就是市发改委牵头秦皇岛市建设现代化经济体系工作的有关情况。希望媒体记者朋友们在今后的工作中，给予发改部门一如既往的关注、关心和厚爱，扎实推动建设现代化经济体系工作取得实效，当前疫情防控处在最吃劲的关键阶段，要在保持疫情防控力度不减前提下，稳步推进各项重点工作和年度工作任务，确保实现既定工作目标，为夺取全面建成高质量小康社会胜利，为加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市贡献发改力量！

　　我就介绍到这里，再次感谢新闻界和社会各界朋友的支持和帮助。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　感谢丁主任的介绍，接下来请记者朋友就感兴趣的问题进行提问。

　　1.记者：党的十九大提出了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的战略目标。请问丁主任，现代化经济体系包含哪些内容呢？

　　秦皇岛市发改委副主任丁志伟：

　　围绕现代化经济体系建设，《河北省2020年建设现代化经济体系实施方案》中提出了建设“6体系1体制”重点任务，即：

　　1.建立创新引领协同发展的产业体系；

　　2.建立统一开放竞争有序的市场体系；

　　3.建立体现效率促进公平的收入分配体系；

　　4.建立资源节约环境友好的绿色发展体系；

　　5.建立多元平衡安全高效的全面开放体系；

　　6.建立协调联动的城乡区域发展体系；

　　7.建立构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

　　2.记者：请问丁主任，刚才，您提到了建立创新引领协同发展的产业体系。我市今年《政府工作报告》中提出，“加速构建现代产业体系，不断积蓄高质量发展动能”。您能介绍一下我市构建现代产业体系有关情况吗？

　　秦皇岛市发改委副主任丁志伟：

　　近年来，市委、市政府高度重视产业发展，提出了建设一流国际旅游城市的宏伟目标，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市战略，把培育主导产业和县域特色产业作为推进产业结构优化升级的关键务实举措，确定了“532”市域主导产业发展格局，即做优做精装备制造、有色及黑色金属冶炼压延、食品加工、文体旅游、临港物流5大传统优势产业，做大做强生命健康、电子信息、绿色建筑及节能环保3大新兴产业，做实做好智能、创意设计2大未来产业。为加快振兴县域经济高质量发展，确定了建设县域6大特色产业集群，即1.昌卢抚葡萄酒产业集群；2.昌黎皮毛特色产业集群；3.昌黎高端金属材料及循环经济产业集群；4.卢龙甘薯深加工特色产业集群；5.卢龙新型建材产业集群；6.青龙特色农产品加工产业集群。在创新引领发展方面，我们提出了产业优化的目标，今年全市新增规上工业企业40家、服务业企业50家、限上批零住餐企业100家。服务业增加值占比55%左右。新增高新技术企业75家，高新技术产业增加值增长10%，占规上工业增加值20%以上。争取6大县域特色产业集群全部超10亿元以上。这些目标的设置，既考虑了全市发展基础和支撑条件，也考虑到贸易摩擦和新冠疫情对经济社会的影响，在把握稳中求进总基调的前提下，体现自我加压和高质量发展要求，力求保持经济较快发展。

　　为了完成以上目标，今年以来，市发改委统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全力以赴推进重点项目建设，狠抓项目十条措施落实，建立健全电子台账、协调推进工作机制和市领导包联方案，着力推进项目建设质量年和百日攻坚行动，争列省市重点建设项目115项。3月14日，组织全市重点项目春季集中开工活动，总投资386亿元的116个项目集中开工建设，其中战略性新兴产业和现代服务业项目58个，总投资253亿元，分别占开工项目的50%和65%。参加全省重大招商引资项目集中（云）签约活动，3月30日，参加全省2020年重大招商引资项目集中（云）签约仪式，北京易华录北戴河区建设数据湖产业园等3个项目在省集中（云）签约活动上签约，总投资93亿元，组织全市一季度项目集中签约活动；4月20日，中天智控无人车与机器人等33个项目成功签约，总投资260.28亿元；4月23日至24日上午，组织全市春季项目集中观摩活动。总投资249亿元的26个项目涉及高端装备制造、新材料、信息智能、生物医药健康、文体旅游等多个行业，集中展现了今年以来全市项目建设成果，为我市加快新旧动能转换、增强整体经济实力起到重要支撑作用。

　　3.记者：请问丁主任，建设现代化经济体系的路径与方向是什么？今年取得了哪些成效呢？

　　秦皇岛市发改委副主任丁志伟：

　　对照省“三创四建”活动方案，我们提出了今年建设现代化经济体系十大行动计划，即1.战略性新兴产业培育行动、2.优结构去产能行动、3.服务业提升行动、4.扩大市场消费行动、5.促进就业和居民增收行动、6.推进污染防治行动、7.扩大开放合作行动、8.投资和项目拉动行动、9.科技创新支撑行动、10.壮大民营经济行动，针对十大行动计划，我们对各项任务进行了再细化、再分解，明确了77项具体工作任务的牵头单位、责任单位、完成时限以及责任人，进一步明确了各部门的工作任务、目标等等。

　　活动开展以来，各项工作任务取得一定效果。面对突如其来的新冠疫情冲击，全市上下在市委市政府坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势向好，生产秩序加快恢复，经济运行明显好转，多数经济指标好于预期、好于全省全国水平，经济运行总体平稳。今年一季度，全市工业生产符合预期，高新技术制造业增势较好。一季度，规模以上工业增加值同比下降3.6%，高于全省平均水平1.2个百分点，居全省第4位。装备制造业增长0.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长96.4%。高新技术企业增加值同比增长3.8%，居全省第2位。其中电子信息产业增长77.9%，生物制造增长27.7%，新能源增长12.7%，环保产业增长42.9%。新兴服务业保持增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值分别增长9.5%和5.4%。快递业务收入1.33亿元，增长5.9%。电信业务总量增长39.1%。外贸总体平稳。重点外贸企业开工率达到100%。一季度，进出口总额增长12.3%。全市到位外资4.2亿美元，完成了均衡进度；进出口、出口总额分别完成87亿元、50.5亿元；进口总额增长72.2%，增速高于去年同期57.5个百分点。

　　秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

　　由于时间关系，提问就到这里，今天的发布会到此结束。