秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第一场全程实录

秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第一场现场。长城网记者 祖迪 摄

长城网3月18日讯（记者 祖迪）3月18日上午9时，秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会第一场在秦皇岛日报社新闻发布厅召开，全程实录如下。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

各位记者朋友们，大家好！欢迎参加市政府新闻办举办的新闻发布会。今天为秦皇岛市“三重四创五优化”活动系列新闻发布会的首场，我们邀请到市政府副秘书长、市“三重四创五优化”活动办副主任魏志方为大家介绍活动的具体内容并回答记者朋友们的提问。

首先，请魏志方副秘书长就有关情况为大家介绍。

秦皇岛市政府副秘书长、市“三重四创五优化”活动办副主任魏志方：

各位媒体朋友们：

大家上午好！

欢迎大家前来参加秦皇岛市“三重四创五优化”活动新闻发布会。借这个机会，我将秦皇岛市今年开展“三重四创五优化”活动的基本情况给大家介绍一下：

一、秦皇岛市“三重四创五优化”活动开展的总体要求

开展“三重四创五优化”活动，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神的实际行动，是省委、省政府连续部署开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”活动、不断巩固提升活动成果的重大决策部署，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手，是践行以人民为中心发展思想、推动“十四五”开好局起好步的具体举措。全市各级各部门要旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省委九届十一次、十二次全会和市委十二届五次、六次全会要求，扎实开展好“三重四创五优化”活动。要准确把握坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持新发展理念、坚持系统观念、坚持求真务实的主要原则，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，深入推进重大国家战略、重大项目建设和重大民生工程，扎实开展创新、创业、创城、创卫、创森和创建平安秦皇岛、法治秦皇岛，持续优化政治生态、经济结构、自然生态、营商环境、基层治理，为加快新时代全面建设现代化国际化沿海强市、美丽港城提供保障、夯实基础。

二、秦皇岛市开展“三重四创五优化”活动的主要内容

一是深入推进“三重”战略落实落地，积极担当好沿海率先发展区的责任

（一）积极融入京津冀协同发展。围绕京津冀节点城市定位，深化交通互联互通，推动秦唐高速秦皇岛段加快建设。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”融入协同发展，抓好北戴河生命健康产业创新示范区、秦港转型升级示范区等重点承接平台建设，争取更多京津优质医疗资源疏解延伸，积极推进秦皇岛港转型提升，抢抓冬奥契机，推动冰雪运动普及发展。

（二）持续用力抓好重大项目建设。围绕产业、重大基础设施、生态治理和保护、改善和保障民生等领域谋划实施一批重大项目，年内完成投资310亿元以上。开展重大项目建设升级加力行动和“三集中”活动，加快落地一批大项目好项目。围绕“两新一重”等重点领域谋划储备项目800项以上。

（三）推进一批重大民生实事落实落地。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接，抓好“两不愁三保障”问题动态清零，实施乡村建设行动，实施省20项民生工程，办好市20项民生实事，不断改善人民生活品质。

二是扎实开展“四创”，激发发展动力活力

（一）加快创新驱动发展，全面构建经济社会发展新优势。积极参与京津冀协同创新共同体建设，积极开展秦皇岛市科技创新服务中心建设。推进产学研用深度融合，鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台，转化一批具有支撑引领作用的科技创新成果。深化科技体制改革，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，大力发展技术战略联盟。

（二）浓厚创业氛围，不断增强市场主体活力。全面落实减税降费政策，加大创业担保贷款政策实施力度，大力推进众创空间、双创基地等创业平台建设，加强产教融合型企业培育，打造集创业教育、创业评价、培训实训、创业孵化为一体的综合平台。

（三）巩固提升创城、创卫、创森成果，不断提高城市承载力和宜居度。一是巩固提升全国文明城市创建水平。持续推进全域文明创建，力争在新的创建周期内，全市所有县区都进入省级以上文明城市行列。二是巩固提升国家卫生城市创建水平。持续推进全域卫生创建，力争在新的创建周期内，全市所有的县都进入省级以上卫生县城行列。三是巩固提升国家森林城市创建水平。在继续保持国家森林城市荣誉称号的基础上，力争成功创建2个省级森林城市、10个省级森林乡村。

（四）建设平安秦皇岛、法治秦皇岛，筑牢首都政治“护城河”的秦皇岛防线。加强平安秦皇岛建设，推进“四大工程”，强力推进扫黑除恶长效机制建设，深入推进“六建”和“一案三查”，持续开展安全生产专项整治三年行动，筑牢防灾减灾防线。二是推进法治秦皇岛建设。推进法治秦皇岛、法治政府、法治社会一体化建设，科学制定“十四五”时期立法规划，做好相关立法的立改废释工作。全面推动法治政府示范创建，健全公共法律服务体系。

三是加快推进“五优化”，全面提升发展环境和生态环境

（一）持续优化政治生态。全面加强党的政治建设，认真组织开展党史学习教育，做好县乡领导班子换届工作。加大干部交流和优秀年轻干部培养选拔力度，坚持“三个区分开来”，改进推进高质量发展政绩考核。全面深化纠“四风”和作风纪律专项整治，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。完成市委十二届巡视全覆盖，落实巡视巡察上下联动、向基层延伸。

（二）调整优化经济结构。坚持稳中求进总基调，振兴和做大做强制造业，发展和提升大旅游大健康产业，积极培育中小企业集群，建设创新型城市。启动“532”产业行动计划，深化“千企转型”，实施“百项技改”计划，支持秦皇岛经济技术开发区二次创业，加快综合保税区发展和高水平开放，促进北戴河新区生命健康产业突破发展，推动省级开发区优化整合，全面提升各类开发区能级和质量效益。振兴县域经济，“一县一策”做优做强6个县域特色产业集群。

（三）标本兼治优化自然生态。精准防治大气污染，抓好冬季清洁安全取暖，确保空气质量优良天数比例、PM2.5平均浓度达到省定要求。系统防治水体污染，深化重点河湖水系、近岸海域综合整治，全面完成城市建成区雨污分流改造。落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，抓好尾矿库复绿整治，加快推进垃圾分类处理和无害化垃圾处置设施建设。

（四）持续优化营商环境，打造强大吸引力的投资高地。持续推进一体化政务服务平台建设，持续开展“三包四帮六保五到位”活动，扩大中小微企业融资便利度，积极开展优化纳税服务专项行动，全面推进“双随机一公开”监管机制，加强社会信用体系和企业诚信体系建设，推行惠企政策“免申即享”。

（五）优化基层治理，全面推进“三基”建设。着力建强基层组织，全面落实基层党建责任制和述职评议考核制度，选优配强“两委”班子特别是党组织书记，建立健全向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村基层治理工作队制度。着力夯实基础工作。完善农村“五位一体”和社区“六位一体”组织体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，开展农村党组织“三比三提升”活动。着力提高基本能力。巩固乡镇和街道改革、基层综合执法改革成果，构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。实施“千名书记大培训”工程，推动符合条件的社区党组织书记纳入编制管理。

鉴于后续还将有各活动专班陆续进行专题新闻发布，今天我就不过多地作详细介绍，媒体朋友们感兴趣的话，可以持续关注我们“三重四创五优化”活动的系列新闻发布。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

下面，请记者就所关心的问题进行提问。

1.记者：秦皇岛今年开展的“三重四创五优化”活动有什么特点？

秦皇岛市政府副秘书长、市“三重四创五优化”活动办副主任魏志方：

我们今年的“三重四创五优化”活动重在实效，大体上说，有这么几个特点：一是突出“1+1+15+4”工作架构。第一个“1”就是一个领导小组，朱政学书记任组长，丁伟市长任第一副组长，刘亚洪常务副市长任常务副组长，相关市领导任副组长，全面负责“三重四创五优化”活动；第二个“1”是一个领导小组办公室，刘亚洪常务副市长兼任办公室主任，陈满林秘书长和我兼任办公室副主任，负责活动的日常事务；“15”就是组建15个活动专班，根据“三重四创五优化”活动的具体内容，由相关党政部门牵头，分别推动各个专项任务。“4”就是领导小组办公室内设4个小组，分别负责综合统筹、督导检查、宣传报道、组织保障等方面的事务。二是紧密结合实际。秦皇岛作为全省唯一一个同时“三城同创”成功的市，今年在推进“三重四创五优化”活动过程中，我们尤其注重结合实际，在“三重”方面，重点抓以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”融入协同发展，争取更多京津优质医疗资源疏解到秦皇岛。围绕“两新一重”等重点领域谋划储备项目800项以上，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动发展，双向推进省定20项民生工程和市20项民生实事，确保省定目标和市定任务同步推进、同步完成。在“四创”方面，创新重点抓京津冀协同创新共同体建设，吸引更多京津科技成果到秦皇岛孵化转化；创业重点抓众创空间、双创基地等创业平台建设；“三城同创”重点抓巩固提升，抓县区创建；创平安秦皇岛、法治秦皇岛方面，重点抓平安工程、法治政府示范创建。在“五优化”方面，通过开展巡察联动、推进“532”产业行动、精准防治大气土壤水污染、推进一体化政务服务平台建设以及“三基”建设年等活动，全面优化政治和自然生态，让省委省政府部署与秦皇岛市情实际充分结合好。三是条块融合、共同推进的格局。今年我们“三重四创五优化”活动除了建立“1+1+15+4”工作架构外，还对具体推进责任单位进行了细分，将15个活动专班、9个县区、18个市直责任部门分成3个组别，采取逐月考评、年终考核的方式，促进各个部门加快活动的落实。与此同时，为了加强活动的督导效果、减少对基层的干扰，市活动办计划与省重点工作大督查第四组、市重点工作大督办、市委督查室、市政府督查室联合进行督查，既保证活动扎实开展，又减少了多头督查、重复督查。

2.记者：我们用什么样的机制来保证活动的扎实推进？

秦皇岛市政府副秘书长、市“三重四创五优化”活动办副主任魏志方：

“三重四创五优化”活动是全省、全市今年各项重点工作的总抓手，为保证活动不流于形式，我们今年将采取四项机制来推进这项活动。一是工作调度机制。实行“月—季—半年”逐级工作调度，分管市领导每月，领导小组常务副组长每季，市委、市政府主要领导每半年调度1次工作，有重要情况随时调度。二是通报约谈机制。市活动办分3个组别，对各单位活动开展情况每月进行1次考评通报，对连续排名后3位的单位进行约谈。三是反馈报告机制。市活动办每月向省活动办报告1次工作进展，及时上报我市亮点工作和典型经验；各活动专班、各县区和市直各责任单位每月向市活动办报告1次工作进展，及时上报典型经验做法。四是督导考核机制。将“三重四创五优化”活动纳入重点工作大督查和领导班子、领导干部绩效考评内容，市活动办整合全市督查力量会同省大督查办持续开展明察暗访、督查督办，对成绩突出的表扬奖励，工作不力的通报批评，造成严重影响的追责问责。

秦皇岛市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建军：

提问就到这里，感谢大家的关注，秦皇岛市“三重四创五优化”活动首场新闻发布会到此结束。