卢龙县加强网站建设积极发挥宣传和服务作用

　　近年来，卢龙县委、县政府对“中国·卢龙”网站建设十分重视，将其作为政府职能转变的重要手段以及便民服务的重要窗口。“中国·卢龙”网站自开通以来，从最初只具备单纯的信息发布功能，发展成为具备“信息公开、网上办事、互动交流”等多种功能的综合性政务服务平台。

　　一、领导重视、组织得力是建好政府网站的前提

　　2007年，县委、县政府确定启动政府门户网站建设工作后，县委常委、常务副县长亲自抓落实，成立卢龙县信息化管理中心，抽调具有实践经验的人员专门从事网站建设、管理工作，多次听取政府网站建设进度汇报，全力推进网站建设，网站首版于2007年5月正式开通。

　　2012年，随着经济的发展和电子政务不断推广，首版门户网站虽然经过几次修改，但已明显不能满足形势发展的需求，卢龙县作为地方财政十分紧张的欠发达地区，仍保障资金投入，同时县委常委、常务副县长积极争取上级部门的支持，进行了网站全方面改版。改版工作坚持“政务宣传、为民服务”的办站宗旨，既注重借鉴吸收先进地区的建设经验和管理理念，又不简单照搬照抄，积极探索建设具有卢龙特色的政府门户网站，新版网站于2012年9月正式开通，具备“信息公开、网上办事、互动交流”等多种功能。

　　二、完善功能，高效服务是建好政府网站的基础

　　 1、全力提升政府网站的宣传及服务作用

　　“中国·卢龙”网站作为县委、县政府重要的对外宣传、服务窗口，需要大量的信息来保证网站的及时更新，信息化管理中心加强与县委信息中心、县政府办信息科、卢龙导报等部门的联系，形成联动机制，通过多种渠道广泛搜集图片和文字资料，力求网站内容丰富，更新及时。工作中密切关注县委、县政府重要工作,及时准确地发布政务信息，加大宣传，扩大影响；密切关注人民群众的需求，不断完善网站功能，今年新增了“住房保障”专栏、增加了“纪检监察投诉举报”二维码扫描功能，完善了“网上办事”栏目。

　　 2、全面加强政府信息公开工作建设及管理

　　按照省、市政府信息公开工作要求，卢龙县第一时间在县政府门户网站建设“卢龙县政府信息公开平台”，该平台共涉及57个责任单位，各单位可自行发布、管理本单位需公开的政府信息，平台建成后，落实三项措施抓平台内容保障。一是努力提升政府信息公开工作水平。认真学习《政府信息公开条例》，及时掌握政府信息公开的重点工作和方向。加强对基层政府信息公开工作的指导，对新接手的政府信息公开工作人员进行一对一的培训指导，使其尽快熟悉政府信息公开的流程和注意事项。对新出台的政府信息公开相关政策法规，及时向各单位工作人员进行宣传和解读。二是积极推进重点领域信息公开。组织部署县监察局、财政局、城建局、食药监局、环保局、安监局、物价局、国土局、教育局等牵头部门，对照责任分工，强化针对性措施，细化具体措施，全面做好重点领域的政府信息公开工作。三是加强政府信息公开工作督导检查。为了调动各乡镇、各单位政府信息公开工作积极性，多次深入有关单位，特别是一些信息量大、与群众切身利益相关的部门，宣讲政策，提高认识，强调政府信息公开在建设法制政府、阳光政府中的重要作用，坚决杜绝个别部门不想公开，不敢公开的现象。

　　 3、切实保障网民留言办理效果

　　随着网络应用的普及，为了方便群众，“中国·卢龙”网站逐步完善“互动交流”栏目，实现了网民根据咨询事项选择具体部门留言的功能，为了真正发挥栏目“听民意、察民情、问民政、解民忧”重要渠道作用，狠抓三方面保证留言办理效果。一是规范流程，确保留言办理工作科学化、规范化。安排专人每天登陆网站采集、整理、交办、回复网民留言，针对留言收集、留言督办、留言回复、回复内容审签每个环节坚强制度保障。二是讲究方法，切实帮助群众解疑释惑、排忧解难。我们坚持耐心细致、态度平和回复网民留言，力争解决问题不片面，对待批评不偏激。对于不同类型的留言采取恰当的办理方法：对于政策咨询、建议类留言立即回复；对合理的问题和诉求，立即解决；对不合理要求、牢骚、怨气等，耐心细致地做教育、解释和引导工作，将问题化解在初始；对群众关心、社会关注的重要留言，呈领导阅办。三是注重实效，努力提高留言办理效率、质量。对到达办结日期未反馈办理结果或办理意见的，视具体情况分别采取电话督办、下发督办卡和现场督办等形式督办。各承办单位办理结果文不对题、避重就轻、敷衍了事的，要求二次办理，坚持“办理不及时不放过、办结不彻底不放过、群众不满意不放过”。

　　 4、优化整合“网上办事”功能

　　整合在线申报、在线查询、在线评价、投诉建议、网上审批、电子监察等功能，实现了“政务服务三化”。一是行政审批实现网络化。将原来分散于各部门的审批事项，全部集中到网上统一办理，形成了“逻辑上集中，物理上分散”的新型服务模式。目前，县城建局、水务局等与建设项目相关的审批单位已全部应用了网上审批系统，办件的提前办结率达到了40%，审批效率有较大幅度提高。二是电子监察实现全程化。县监察部门通过电子监察系统从实施过程、办理时限、收费项目、在线投诉等10个方面对审批事项进行事前、事中、事后网上全程跟踪、动态监管。三是领导决策实现科学化。通过业务统计、重点行业对比分析、绩效考核评估等功能，对行政审批数据进行分析、汇总，辅助领导快速做出科学决策。

　　三、立足长远、建章立制是做好网站建设的保障

　　通过对网站建设工作的不断总结，卢龙县深刻认识到，政府网站建设是一项艰巨和长期的任务，尤其需要各部门的支持配合，为了保障网站工作健康有序发展，网站安全、高效运行，我们建立了政府门户网站统一管理机制，逐步制定、完善了《“中国·卢龙”网站管理办法》、《卢龙县网络与信息安全应急预案》、《“中国·卢龙”网站信息发布审核制度》、《“中国·卢龙”网站值班读网制度》等规章制度，明确工作职责、工作标准，并狠抓落实，使制度真正落到实处、起到实效，形成了长效工作机制。

　　四、正视不足、积极改进是做好网站建设的关键

　　卢龙县通过几年连续工作，使得政府网站从无到有，从功能单一到逐步完善，然而，相比于上级要求，相比于政府网站建设工作优秀的县区，工作中存在很大差距，如网站建设经费不足，网站设计不够新颖，网站功能有待完善，与各部门的协调联动有待加强等。

关键词：秦皇岛,卢龙,网站建设