城市管理在秦皇岛玉峰路上“失控”？

　　路边小摊、棚亭占道经营，影响居民出行，扰乱环境，多年未见改善。居民反映每天有人对小摊收费，记者联系相关部门，得到的答复均是不归他们管。短短一条玉峰路上的乱象，折射的却是城市管理上的混乱和“失控”。

　　10月31日上午，海港区玉峰里居民李女士来到本报编辑部，反映玉峰路上长期以来的乱象。她说，这条路是玉峰里小区居民和两所学校学生出入的主要通道，也是军工医院的“生命通道”。但随意摆摊、私搭棚亭等现象存在已久，不但造成交通拥堵，还严重影响了周边环境，居民们对此满腹怨言。

　　当天中午，记者在玉峰路从燕山大街到军工医院之间路段看到，路两侧隔不远就有几个棚亭，摆摊卖东西的也不少。水果蔬菜、衣服、床单、锅碗瓢盆……各色商品一应俱全，还有不少卖麻辣烫、板面的小吃摊，一些临街的商铺也把货物摆到了人行道上。这些棚亭、小摊、货物挤占了大部分的人行道，一些路段的人行道已无法通行，行人只能到机动车道上行走。不时有人把自行车、电动车停到路边摊前询价，本就不宽敞的一条小路变得更窄。

　　“小摊和棚亭把人行道都占了，弄得大家出行很不方便，每到上下班的时候总堵得不行。”一位居民反映，这些棚亭没有上下水，里面的商户就把脏水、垃圾倒在路上。这些情况，居民们曾多次向政府部门反映，媒体也曾多次报道过，但一直不见明显改观。两三年前，曾经清理过一次违章棚亭，当时居民都特别高兴，以为环境能从此变好了，谁知道很快就死灰复燃。

　　有居民反映，经常见到有人对这里随意摆摊的小商贩们收费，这让大家非常纳闷，明明是不该摆摊的地方，为什么不见有人管，还有人收费？莫非交了费，就是合法的了？

　　记者向几位路边商贩询问，到底是谁在收费？他们都显得很警惕，有人说，“不清楚。”还有人说，“你去问问别家吧。”不过，还是有商贩向记者透露了些情况。

　　一位经营床上用品的商贩证实，的确有人来收费，各个摊位收的钱不一样，反正就是人家收多少就给多少。记者询问是谁在收费，是否有收据或发票时，他说应该是管市场的，只收费，没有收据，也没有发票。另一个摆地摊卖枣的商贩告诉记者，他每天得交30元费用，其他的就不愿再多说。

　　当天下午，记者联系到海港区城管局，得到的答复是这段路不属于他们的管辖范围。而海港区市场管理局的工作人员表示，玉峰路不属于他们单位的管辖范围，也不是他们在收费，如果市民发现有人收费，希望向公安部门反映。

　　对此情况，居民李女士表示难以理解。作为城市区的一条路，为何成了三不管地带，而那些收费的人，既然不是政府部门的，又是些什么人？李女士说，其实类似的情况，在我市其他一些地区同样存在。原本归政府管理、不能随意摆摊的地方，如今似乎成了一些“不明身份”的人的“地盘”，只要向他们交费，就可以随意摆摊。这令人不禁怀疑，这种现象，相关部门绝不会不知情，他们是不愿意管、不敢管还是另有隐情？不管什么原因，本该由政府部门行使的城市管理职能，不应该成为一些人的牟利工具。这种城市管理的“失控”，最终导致是城市环境秩序的日益混乱，导致百姓对政府部门管理能力失去信心。

关键词：秦皇岛|城市管理