长城网秦皇岛7月18日讯(记者 祖迪 通讯员 任晓锋)近日，秦皇岛市松禾复合材料发展有限公司接到来自中国铁塔股份有限公司的一笔订单，这笔订单如果签订，不仅可以让公司销售额实现从几千万元到几亿元的跨越，而且公司未来10年的订单都有了保障。然而让人发愁的是公司却因为资金出现了缺口导致有生意不敢接，眼看着煮熟的鸭子要飞了，总经理裴晓松很是着急，“就在我们一筹莫展的时候，我想到了咱们开发区金融办，金融办了解到情况以后立即帮我们协调，和建行通过‘助保贷’的形式申请到500万的贷款，这笔钱对我们来说太及时了，解决了我们的燃眉之急。”裴晓松所说的“助保贷”是开发区金融办于2015年全面开展的业务，该业务以节能环保、中科系、新三板挂牌、数据产业及科技小巨人5大类型中小微企业作为重点扶持对象，是开发区推进政银企合作，帮助中小微企业拓宽融资渠道，有效缓解企业融资难、成本高问题的有效举措。此次，开发区又有10家企业进入“助保贷”重点中小微企业池，申请贷款总额达5500万元。
“助保贷”业务的开展在很大程度上解决了企业生存、壮大、可持续发展问题，为我区企业转型升级、培育科技小巨人企业奠定了坚实基础。开发区金融办通过对部分“助保贷”企业的贷后走访了解到，大部分企业2015年销售收入与2014年同期相比均有不同程度的增长，如中科百捷销售收入同比增长1000%，馨凯运输销售收入同比增长41%、波盾电子增长40%、松禾材料增长30%、量子数据增长19%……，而秦皇岛中兵建设集团股份有限公司，更是借力“助保贷”资金，实现了挂牌融资，并着手进军更高层次资本市场，以实现企业可持续发展。截至目前，开发区财政共安排1500万元作为该项目的风险补偿资金，通过政府增信形成的规模和杠杆效应，可为中小微企业提供总额1.5亿元贷款支持。
“开发区唯一的权利就是服务”，一直以来，开发区始终坚持以“诚”招商、以“优”便商、以“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，让“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的理念深入人心。在今年的动员大会上，管委主任苏景文就如何做好服务工作又提出了明确要求，他说：“今年是‘十三五’的开局之年，也是全面启动‘三次创业’的起步之年，我们要尽全力为项目建设提供要素服务，同时不断完善项目审批‘绿色通道’，努力提升服务水平，为企业减少投资成本。”
今年3月，开发区“创业服务驿站”揭牌成立，为创业的企业和个人提供一站式创新创业综合服务。在揭牌仪式上，管委主任苏景文说：“设立开发区‘创业服务驿站’目的就是要给年轻的创业者们一个好的服务平台，让他们在此充电加油，各单位要高度重视驿站工作，派驻能够为企业热情服务的业务骨干，真正帮助创业创新的年轻人，帮助创业者们解决问题，真正给企业出主意、想办法，提供高效服务。”据开发区高新技术创业服务中心主任王虹发介绍，“创业服务驿站”建立了“常驻人员＋联络员”制度，科技局派工作人员常驻创业服务驿站，管委的各个部门根据职能和企业需求选派联络员到创业服务驿站轮流值班，现场为企业办公。它将真正实现政府与企业的互动、线上线下的融合和项目资金的对接。创业服务驿站工作人员还将定期走访区内企业，通过面对面的交流，了解企业实际需要，王虹发说：“以前是咱们企业到各个部门办理事情，现在我们改变以往做法，到现场去找企业，从被动变为主动，更好地方便企业。”
成立“创业服务驿站”是2016年开发区实施大众创业万众创新服务工程的一个有力抓手，据了解，开发区将以此为起点，加强众创空间建设，积极推进北岛博智、e谷创想空间以及中关村海淀园秦皇岛分园等项目建设，同时完善网站、服务信箱等相关配套设施，激发创客创造新活力，汇聚创新发展新动能。
作为开发区2015年三大改革之首，开发区行政审批局的成立为区内企业带来了极大的便利，该局将137项审批服务事项纳入服务大厅，将工商登记、税务登记、机构代码证“三证合一”，划转审批机构由9个减少为1个，划转审批印章由28枚削减为1枚，真正实现了一枚印章管审批。秦皇岛卡尔凯旋绿色建筑科技有限公司财务负责人张满云说：“我们刚把材料送过去，第二天就拿到了新的营业执照，真是太方便太快捷了！原来得要两周左右时间，现在用不了2天就能拿到手，为我们节约了时间，提高了效率。”2015年，该局全年累计办理各类审批事项11823项，各类服务事项865项，办结率均达100%。
开发区国税、地税两部门也积极探索联合办税新模式，树立国地税合作“一盘棋”思想，充分发挥“1+1>2”的效果，打造“合作共同体”，全力打通服务纳税人的“最后一公里”。去年以来，开发区国税、地税两个部门确定了4大专题20类30个具体项目的合作内容，建立“开发区国地税联合税收服务厅”，设立4个国地税联办窗口，实现了“一厅办两事”到“一窗办两事”的升级。对原有的涉税业务进行科学划分，合理分流纳税人，改善了办税服务厅秩序和环境。河北海纳电测股份有限公司的李静敏说：“现在办业务时间短、效率高、服务态度好，化解了我们纳税人‘多头跑’‘重复报’的办税负担，特别高效便捷。”此外，“营改增”于今年5月1日在金融业、房地产业、建筑安装业、生活服务业全面推开，开发区涉及本次“营改增”的纳税人约有1270余户，为了方便纳税人，开发区国税局、地税局率先设立“营改增专用联合办税服务厅”，纳税人可以一次性办理完结所有涉税业务。
开发区社保中心在京津冀一体化的大格局中也转变理念，创新服务，对外来企业实施四险统一立户，企业只需在网上提交材料，然后到社保大厅办理手续，半小时之内就能完成养老、医疗、生育、失业四个险种的参保立户手续，一站式服务得到企业好评。截至目前，开发区社保中心已经先后为中国铁塔股份有限公司秦皇岛分公司、北京中广信投资控股有限公司秦皇岛分公司等65多家来自京津的企业及时办理了社保立户。为了让技术骨干安心地在秦皇岛工作，解决异地人才调动的后顾之忧，社保中心工作人员还主动与天津社保相关部门沟通，竭力减少办事环节缩短经办周期。社保中心还设立了QQ群，及时解答各项保险政策和具体业务问题，免去企业奔波之苦，让企业没有后顾之忧。
2016年上半年，在国内外宏观经济下行的压力下，开发区项目建设仍呈现出稳中有进、稳中向好的发展势头。其中，秦皇岛泰盛健瑞仕国际康复中心已于6月中旬正式运营，中科遥感航天产业园举行开工仪式，京能热电联产正式开工，金光伏薄膜太阳能完成注册，秦皇岛能源交易中心平稳运营，路能达汽车产业园一期投入使用，亚粮泰盛大宗商品交易中心运行良好，北大科技产业园两个子项目即将施工，北斗数谷二期等项目也均取得了重要进展。在对接京津战略布局中，中关村海淀园秦皇岛分园累计引进项目超过80家，中科院(秦皇岛)技术创新成果转化基地累计引进16个实体企业和3个院地共建平台，同时依托数谷翔园、创业港湾两大创新创业载体，涌现出北岛博智、e谷创想空间等创业孵化基地和一大批创业成功企业，这些项目已经成为开发区加快发展的中坚力量，开发区完善的生态服务体系也为开发区未来的发展增加了强劲的竞争力，为推动全区经济社会在“十三五”时期迈上新台阶、实施“三次创业”汇聚起正能量。
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