长城网秦皇岛9月29日讯(记者 祖迪 通讯员 张宝林 艾北芳)简环节，优流程，提效能，强服务……秦皇岛经济技术开发区从“企业和百姓找我办事”到“我为企业和百姓主动办事”，书写“优质服务”新篇章。
从“审批”向“服务”转变
走进秦皇岛开发区政务服务大厅，国土局窗口、地税税务登记、二手房契税等办公区一目了然，在这里，百姓可以一站式办全各种事项。秦皇岛开发区成立行政审批局，将137项审批服务事项纳入服务大厅，划转审批机构由过去的9个减少为1个，划转审批印章由28枚减少为1枚，真正实现一枚印章管审批。
对审批环节动“大手术”，换来的是由衷的称赞。2016年7月7日，秦皇岛中影电影城有限公司负责人宋士强从政务服务大厅领取了食品经营许可证和卫生许可证。“本以为要跑两个部门，没想到一个大厅就把两个证都办齐了，从审批到办理仅用了5天，工作人员办事细心又高效。”从“满城转”到“隔窗办”，政务服务大厅用业务咨询、窗口引导、指导表格填写等一项项服务细节，让企业和百姓感受到从“审批”向“服务”的转变。
“一个好项目从招商洽谈到最终落地监管，每一个审批环节是提供动力还是设置阻力，直接影响整个项目进程甚至成败。过去，完成各项审批往往要跑规划、国土、建设、城发等多个部门，被一环环的手续搞得云里雾里。行政审批局的成立，形成了‘一站式、一条龙、一体化’的审批管理服务平台。我们把企业视为初生的婴儿，从名称核准、设立登记、水电气业务办理，到最终的施工许可，每一个审批环节我们都会服务到位。”开发区行政审批局副局长李光介绍。6月中旬，北京迈凌医疗技术发展有限公司工作人员张楠来到开发区，就审批事项进行协调洽谈有了切身感受：“我们从外地过来的时间紧，审批局就把前期需要准备的材料以清单的方式交给我们，这样既节省时间，又一目了然。”
臻鼎科技宏启胜精密电子(秦皇岛)有限公司这个老企业也享受到同等服务。他们在厂区内计划建设子公司，涉及到海关、科技、人社等部门办理进出口权报关、科技创新扶持资金、人才培训资金等申请。“这在过去，企业根本不知道找谁去了解。现在只要企业有需求，我们都帮助协调对接。‘审批’向‘服务’转变，我们起到一个平台作用。”李光说。
从“领导”向“服务”转变
天津中电信息技术有限公司秦皇岛分公司核心技术团队中有10多人需要将天津的社保关系转移到开发区。这在过去需要参保人跨省流动前到原参保地开具《基本养老保险参保缴费凭证》，参保人持缴费凭证、身份证等到新就业地申请接续关系、新就业地社保机构进行条件审核……这期间材料的邮寄、转出转入地数据对接等往往让申请者等得心急如焚。开发区社保中心主动与天津社保部门沟通，积极充当企业的“办事员”，竭力减少办事环节、缩短经办周期，在企业落户当月就将这十几人的养老、医疗关系转移续接完成，让员工心里悬着的石头稳稳地落地。
在“大众创业、万众创新”的热潮下，开发区科技型中小企业如雨后春笋般涌现。针对区内企业没有固定资产抵押而造成资金缺口的情况，开发区金融工作办公室联合建设银行向企业推出“助保贷”业务，秦皇岛中兵建设集团股份有限公司、河北海纳电测仪器股份有限公司等相继获得“助保贷”贷款，缓解了企业燃眉之急，为企业发展提供坚实后盾。秦皇岛开发区工商行政管理局还走出一条入企帮扶、积极搭建银企对接平台的路子：积极引导企业通过动产抵押、股权出质、股权出资、商标质押等多种措施进行融资。目前，已为30余家企业融资达15亿余元。
从“政民‘分离’”向“政民互动”转变
“以前我们大厅是自动门，但老年人过来办事用不好这些自动设施，有老年人提意见后，现在大厅的门都敞开着，在为老年人提供方便的同时，也代表我们敞开大门欢迎所有来办事的百姓。”秦皇岛开发区珠江道街道便民服务中心负责人姚丙楠介绍。
作为开发区首个街道便民服务中心，他们设置了党政综合、计划生育、民政民宗、劳动保障等服务窗口，为居民提供社会事务、社会福利等9大类39项“一站式”服务，尤其是推出的“预约办件制”，真正做到了让办事员跟着百姓走，为百姓随时提供办事绿色通道。“有个小两口在一个单位上班想办准生证，工作时间谁也没空来，他们在工作时间给中心打个电话预约相关窗口，中午下班了过来办，我们工作人员就在这里等着。”姚丙楠介绍，服务中心成立以来，秦皇岛海湾安全技术有限公司、康泰医学系统(秦皇岛)股份有限公司等多家公司员工通过电话预约，在服务中心休息时间顺利办理了就业创业证、准生证等证件，实现了百姓与办事员在办事之前沟通互动，不管什么时间不再担心“扑个空”。
“社区负责人上门给我们办‘老年证’，他们将有关资料拿到社发局盖章，再把办好的证件拿回来交到社区家门口，并留下手机号让我们随时联系，而且打电话托付办事从来没有耽误过，真正把百姓时时刻刻放在心上！”社区李大娘一个劲地夸。2016年以来，服务中心接待居民3000余人次，办理便民服务事项1582件，受理代办事项303件。
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