充满生机和活力的秦皇岛开发区。刘文豪 摄
长城网秦皇岛7月14日讯(记者 祖迪 通讯员 王继军 刘作民)“三英环保企业门前有小量生活垃圾堆放、森林体育公园门口电线杆下有白色垃圾……好的，我马上让人去！”7月5日上午10时左右，秦皇岛开发区环卫处华山路垃圾转运站环卫班长冯艳霞，正忙着安排环卫工人去清扫垃圾。
冯艳霞在环卫岗位上已经工作17年了，现在她又多了一项工作——担任片区网格长，骑着环卫电瓶车穿行于街道间，一旦发现问题，立刻拍照向上级汇报，并打电话给附近的网格员，第一时间到现场处理。
大概15分钟左右，冯艳霞的手机再次响起，网格员打来电话说公园门口的白色垃圾已清理；又过了约20分钟接到消息说企业门前的生活垃圾已清理干净。
据悉，冯艳霞负责的片区有50名网格员，方圆大概近20平方公里，长长短短的道路50多条，大大小小的临街门店近百家，高高低低的树木上万棵……哪里出现道路遗洒，哪里有白色垃圾，都是网格员们打扫保洁的对象。网格员被分成3组，从早晨5点到晚上8点，轮流对卫生片区进行清理维护。
2014年，秦皇岛开发区就率先实行了全覆盖徒步巡查、无缝隙网格化精细管理的城区管理模式，并制定出台了《开发区城市发展局网格化精细管理实施方案》。同时，实行“五进网格”，把各级干部、城管执法人员和环卫、市政、园林管理人员等统一纳入网格，实施分块管理；把城管、园林、环卫、市政、交通、水务等全部工作纳入网格化精细管理范畴。目前，秦皇岛开发区以道路为单位，东、西区共划分网格25个，覆盖了74条道路、6个公园广场、1234家商铺门店、48个居民小区，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格体系。
人在画中行。通讯员 供图
“长江道xxx酒店入口处有一井盖破损，目测井内有线缆，请产权单位认领并修复。”在“‘创城’检查井管理”微信群里，开发区市政处办公室主任茹娜巡查时发现了这一情况，拍下照片并附上文字，等待答复。没过半小时，一条信息从窗口出现：“已换完”。同时，微信里还有处理前后井盖的对比图。发信人显示：“移动公司周红星”。
据茹娜介绍，市政、自来水管网加上通讯、燃气等涉及的井全区得有几万个，原来各单位管理混乱、责任不清。建立了微信群后，十几个部门的人都在群里，一旦发现问题立刻上传信息，很快便可得到反馈，经过各部门的通力合作，井盖的问题越来越少了。
为保护地下管线设施，保障道路交通顺畅和公共安全，2017年5月1日，秦皇岛开发区专门出台《城市道路检查井设施管理办法16条》。随着秦皇岛市创建全国文明城市工作的推进，结合全市推出的城市容貌环境“路长制”，秦皇岛开发区的城区管理工作也越来越细化。
实施城市管理标准化。整合创建《秦皇岛开发区城市发展局工作标准》，规范环境卫生保洁标准、乔灌木修剪标准、市政设施完好率准则，明确次数、频次、数量等要达到的“尺度”，规范作业标准和程序，促进城市管理精致化、规范化。
实行市场运作，管干分离。采取政府购买服务的方式，把园林养护、道路保洁、小广告清理工作推向市场，实现“作业”与“管理”分离，避免既当“裁判员”、又当“运动员”现象，大大提升了城市管理效率。
“我们建立了徒步巡查发现机制、反馈问题机制、解决问题机制、协调联动机制、监督考核机制，依托信息共享QQ群、路情微信圈及12319城管热线等平台,有力推进了城市管理制度化、规范化及长效化。”开发区城市发展局局长王满成说。
据统计，仅开发区城市发展局系统的网格长现在有130多名，今年以来累计开展全覆盖徒步巡查500余次，及时发现各类问题800余处，均得到妥善处置并整改落实。
此外，秦皇岛开发区充分发挥各企事业单位、沿街经营业主、社区居民的参与作用，初步形成了“网格是我家，管理靠大家”的良性互动，构建出“大城管”新格局。
整洁的街道、干净的门店、美观的立面、满眼的青翠……当你步入开发区，会发现这里变得越来越整洁美丽。
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