张锋查看水库泄洪口情况。
7月20日，一场特大暴雨袭击了港城。连续的强降雨导致村庄内涝、城市道路积水……人民生命财产安全受到威胁。面对这场入汛以来的最强降雨，开发区各界凝心聚力、众志成城，一场抗灾救灾的战斗迅速打响……
完善准备 靠前指挥
20日9时，市气象台暴雨橙色预警发布不久，一场防汛工作会在开发区紧急召开，开发区管委副主任郭晓城与区城市发展局、建设规划等防汛指挥部成员单位负责人一起研究部署防汛工作。入汛以来，这样的防汛会在开发区已经不是第一次召开。开发区管委主任苏景文等领导先后多次到戴河(开发区段)综合治理项目、东海道地道桥、小汤河西支等地段现场查看险工险段抛石治理、河道行洪、内涝低洼等情况，详细了解相关单位防汛应急方案以及防汛工作落实情况，要求各级各部门要高度重视，增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，提早做好防汛准备。《秦皇岛经济技术开发区防汛应急预案》《秦皇岛经济技术开发区防雨台风专项应急预案》早已修订完成，并成立了以管委主任为总指挥，工委书记为政委，各副书记、副主任为副总指挥，各有关部门主要领导为成员的防汛指挥部，形成区、局、乡、村四级联动的防汛责任体系，确保全区平稳度汛。
雨越下越大，防汛形势愈加严峻。20日下午，副市长张锋火速赶到开发区，召开全区防汛工作紧急会议，进一步部署开发区防汛工作。开发区工委、管委领导班子成员参加会议。
会议不时被一条条市气象台预报短信所打断，张锋迅速向与会人员通报最新的水情信息。张锋认真听取了开发区隐患区域排查、应急队伍及物资准备、后勤保障等情况的汇报，要求区防汛指挥部各成员单位要高度重视、各司其职，坚守岗位，对重点区域严防死守，做好危险地区村民转移工作，做好应急物资的准备工作，及时应对突发情况，确保全区安全度汛。
随后，张锋与郭晓城等冒雨到区内防汛重点区域视察一线水情。此时，区内个别道路低洼处出现积水情况，车辆只能涉水行车，能见度不足10米。经过约20多分钟的路程，车队来到开发区小米河头村的戴河流域附近。滚滚的河水涨势迅速，填满了河道。张锋一行踩着泥泞，顶着狂风，站在秦抚快速路的桥头上，查看着桥下的水势。张锋仔细询问着水情和周边村庄群众的情况。他强调，相关部门要高度重视，做到科学研判，及时、准确地掌握水情、汛情，防止麻痹思想和侥幸心理，要把群众的生命财产安全放在首位，随时做好群众转移工作，最大程度减少灾害造成的生命财产损失。
随后，张锋来到烟台山水库视察泄洪情况。在泄洪口，张锋指出，相关部门要严防死守，加强汛情监测分析，加大查险排险力度，及时协调调度，发挥水库的泄洪调峰作用，确保河道畅通。
一路视察下来已至17时许，张锋、苏景文、郭晓城等来到开发区防汛指挥办公室现场办公，调度防汛工作。在指挥办公室里，张锋面对着电子屏幕，向各部门仔细询问雨势水情。他强调，要全力以赴做好全区防汛抗洪工作，各部门要坚守岗位，加强信息沟通，及时上报情况，协调联动，提升对重点区域的应急处置能力，要有一只训练有素的抢险队伍，做到有序防汛，科学防汛，使防汛工作更加精准，随时应对突发情况。
环卫工人清理淤泥。
快速反应 勇担责任
7月20日晚19时30分，西张庄派出所接群众报警，杨庄户村村委会西侧杨春吉一家3口被大雨困在家中，寻求救援。接警后，派出所所长王克红立即向开发区政法委书记、公安分局局长徐文龙汇报情况，徐文龙当即指示：“全力救助受困群众！”
时间就是生命！由公安分局、消防大队、西张庄派出所、腾飞路办事处30多人组成的救援小组迅速赶到杨庄户村委会西侧小桥附近。平时干涸的小河因为连续的大雨已经汇聚成湍急的河流，桥面被河水冲垮，水深将近2米，救援人员立即带上救生圈、绳索、强光手电等工具，顺着河水搭游到下岸。天黑雨急，受困群众手中手机发出的微弱亮光，牵动着救援人员的心。但由于当时河面过宽，加上水势急，河水深，救援人员无法开展救援工作。怎么办？群众还在对岸焦急等待，救援人员此时心里只有一个念头，就是一定要将被困群众安全解救出来。救援人员穿过杨庄户村，徒步绕行，寻找受困群众。此时四下一片漆黑，道路冲毁，泥泞难行，在救援人员绕行2公里路后，在河对面发现了村民杨向红及其两名家人，救援人员将3人安全带离。杨春吉一家也安全转移了，救援人员终于松了一口气。这时才发现，很多人在大雨中早已湿透，身上也有多处划伤，派出所一名协勤还因水深不慎跌入下水道内而受伤，小腿肿胀淤青。
在7月20日的强降雨和风暴潮极端天气下，区公安分局396名警力全员奋战在防汛抢险第一线，先后出动警力977人次，车辆413台次，解救被困群众14名，帮助群众抢出被困圈养生猪等各类生产经营物资，排除高速公路引线护坡滑脱、变压器短路等危险隐患2起，有效保护了辖区群众的生命财产安全。
这场罕见的强降雨考验着城市的各项基础设施。“市政一处检查情况：戴河生态园门前有严重积水，已安排专人疏通；市政二处检查情况：峨眉山路以东到西外环路段一切正常；市政三处检查情况：西外环以东路段一切正常……”7月20日夜里11点，开发区城市发展局市政维修管理处的工作人员正在微信群里汇报巡查信息。这是一个为应对防汛工作而组建的微信群，群里新信息的信号不断闪烁，那是巡查人员在实时通报检查情况。虽然已是半夜，群里信息仍然很活跃。凌晨1点以后，负责后半夜巡查的人员又不断地上报检查结果。
这只是市政维修管理处积极参与防汛工作的一个缩影。为确保开发区主城区不发生严重内涝、平稳度汛，市政维修管理处协调D210轮式勾机3台次，出动人员110人次、车辆13台次，积极投身到防汛中来。
“为了确保安全度汛，我们在汛期来临前1个月对龙海道西段、燕大科技园前、秦皇西大街公富庄路口等险情高发处的河道和地下管网进行了彻底疏通，做到未雨绸缪。”市政维修管理处副主任杨威说，“我们给巡查人员都配备了救生衣、应急照明灯、雨具等设备，要求保持电话畅通，随时汇报检查情况。”
市政维修管理处在暴雨来临前2天，安排专人驻守在燕大科技园附近、戴河生态园和中信戴卡门前等易积水路段，并抽调业务熟练人员对重点路段24小时盯守，发现积水现象后，立即调运轮式勾机、警示牌等物资，对这些地方进行定点定时测量，记录观测数据，遇到数据异常及时报告。截至21日上午，市政维修管理处共解决了约合庄路口、戴河生态园路段、中信戴卡路段、旭硝子厂区、东海道辅路、公富庄、峨眉山路段等多处积水，消除险情8处。
7月20日晚8时许，在持续的暴雨中，峨眉山路与秦皇西大街交叉口、东海道兴凯湖桥下等许多道路出现较深积水，甚至因积水过深而断交。险情就是命令，城市监察管理大队出动60余人次、车辆13台次奔赴现场，紧急将每个淤阻路段的雨水井篦打开，清理被石头、枯树枝、杂物堵塞的雨水篦子，提高排水量，并在每个井篦子旁安排专人看守，指引路人和车辆绕行。路边有一棵大树被风吹倒，队员们及时提醒过往车辆并通知园林部门尽快处理；道路中有多处雨篦子被垃圾杂物堵塞，队员们徒手清理垃圾进行疏通。
城市监察管理大队的陈志强和邢建润，一个患有膝盖滑膜炎，不能长时间走动和受凉，一个刚刚做完腰椎间盘突出手术，却仍然坚持在险情一线，“尽量将损失降到最低，全力保障过往行人和车辆的安全。”当记者问及他们的感受时，他们淡淡地回应道。
从晚8时许到凌晨2点，城市监察管理大队已经连续奋战了5个多小时，道路畅通了，每位队员身上却都湿漉漉的，帽子被大风吹落雨中无暇去捡，许多人的手上磨出了水泡。这支平均年龄40多岁的“抢险队”，与险情赛跑，用他们的实际行动为市民撑起一把最可靠的“保护伞”。
随着积水的消退，路面留下厚厚一层淤泥、沙土，还夹杂着一些漂浮垃圾，暴雨后的市容保障工作迫在眉睫。7月21日早晨4时许，环境卫生管理处出动30余人，道路清扫车、高压水车、装载机12台，在全区范围内清扫落叶、清理淤泥，保证道路整洁畅通。
东海道兴凯湖桥下是积淤较为严重的路段之一，雨水将路边坡地上大量的泥沙冲到道路中央，杂草、树叶、废物随处可见，给清理工作带来一定的难度。现场，环卫工人利用高压水枪对路面上的淤泥进行冲洗，一些淤泥较厚、工具无法使用的地方，环卫工人就徒手清掏堵塞在井口周围的垃圾杂物，再拿扫帚、铁铲对道路泥沙、落叶等进行扫尾清理。
水务局的工作人员在暴风雨中度过了不眠之夜。“小米河头村河道水位已漫过桥面40公分，即将到达警戒线，人员是否需要撤离？”7月21日凌晨1点，设在水务局的防汛指挥部接到电话，立即组织工作人员行动起来，到小米河头村指挥险情，为安全度汛进行技术性指导。通过采取应急抽排措施排水，险情得以排除，村民的人身安全得到了保障。
自7月19日下午气象局发布暴雨预报信息以来，水务局工作人员仔细巡查了小汤河、烟台山水库等重要节点位置的安全隐患，密切监视水情动态，按照预案要求，提前做好各项应急部署，保障信息发布及时、指挥系统畅通，物资调转快速、应急对策有效，全力做好城区排水防涝工作。
暴风雨中，同样坚守的还有交警。7月20日17时多，正是下班的高峰时期，戴河生态园门前积水较深，几辆车趴在水中动弹不得，这让后来的车主踟蹰不前，眼见着车辆越聚越多，越来越无序，一种担忧的情绪在人群中蔓延。忽然，一个宏亮的声音穿透嘈杂的大雨，“这边，走，走，没问题”，随着这个声音的指示，一辆车开始缓缓通过积水路面。这个声音就来自交警三大队四中队队长陈宝忠，“全副武装”的陈宝忠站在积水中指挥，用身体当标杆，全然不顾雨水从头往下淌。“踩住油门，低速通过”陈宝忠和另外4名同志耐心指导车主，一辆一辆指挥车辆，保证所有车辆安全通行。随着晚上雨势越来越大，龙海道与滇池路交叉口、约合庄地道桥等地积水较深，中信戴卡厂区红绿灯西侧积水达到六七十厘米，多辆途经车辆抛锚。陈宝忠和同志们加紧巡逻，看到抛锚车辆第一时间帮助车主推车，“积水很深，一下去雨鞋就灌水了，大家也顾不上，推完车上来再倒倒水，这么来来回回得有七八次”。陈宝忠说。
与陈宝忠并肩作战的同志还有很多，韩义庄中队发现102国道深河村段积水较深，中队派出警车与全队警力及时指挥疏导，保障人员安全。大雨让多处交通灯瘫痪，军分区路口车流量大，协勤杨学勤站在路口直至设置好临时信号灯……
哪里有险情哪里就有他们的身影。暴雨来临时，交警三大队按照市、区要求及时制定应急措施，出动100余名警力，11台制式警车和1台清障车，对重点路段加大巡查力度，确保出行群众的生命安全。暴雨过后，次日清晨，来不及过多休息的他们又出现在街头，开始新一天的工作。
志愿者在路口疏导交通。
干群齐心 协力防汛
20日的倾盆大雨从早上一直下到21日凌晨，大风加着雨点密集地让人喘不过气来。从19日起，牛头崖管理区办事处组织辖区19个村的村书记、主任召开防汛工作调度会后，所属辖区各村就全部进入了防汛戒备状态。“天灾面前不分你我。”这是牛头崖管理区办事处共同的信念。连续的大雨使戴河水位暴涨，牛头崖管理区沿河流域的小米河头、杨户屯、太和寨、孙家庄等村面临着巨大的防汛防洪压力。管理区防汛工作人员、包村干部以及各村村干部、全体党员彻夜未眠，分组连夜盯守，直到水情正常。
20日晚，在戴河下游的孙家庄，村主任王立柱正在大坝旁边值守，这时天色已漆黑一片，无奈之下王立柱只好冒着风险把车开到河边，借着汽车灯光查看水情，水势很急，水位偏高，王立柱立刻把第一手资料汇报给了区防汛指挥部。
20日21时，此时小米河头的水位距离桥面只有10公分了，小米河头地势低洼，紧邻戴河，一旦水漫延出来，就面临村庄被淹，村民生命财产受到威胁的巨大损失。面对灾情，包村干部刘铸，村书记高俊平和村里的全体党员30余人立刻分成3个突击队，分别把守西大桥、狗尿河和村东水域三个重点部位，并随时与上下游相关村及防汛主管部门取得联系，每半小时了解一次上游排水和下游泄洪的即时信息，安排了防汛物资和各个梯队的人员准备，“大米河头小学随时准备着接待转移的群众，在防汛现场，大家顶着雨，踏着泥，就这样，一直到21日上午7点，看到大雨终于停了，都松了一口气。”办事处工作人员吕超笑着说。
大雨如注，在外奔波忙碌的人们都纷纷跑向家的方向，而下徐各庄村民陈耐丰却是从家往外跑。村南面的一座小桥由于地势低洼，每次大雨积水都会漫过桥面。而这座小桥又是村里通往榆关的必经之路，村民们接送孩子上下学、赶集购物都要从这座小桥经过。眼看着雨水越下越大，陈耐丰在家坐不住了。为了保证村民的生命财产安全，今年57岁的他硬是冒雨在小桥旁坚守了3个多小时，提醒过往村民绕行，他说：“我自己被雨浇湿了没啥，关键是别让村民有危险，特别是外村来不知道情况的村民。”
在华苑小区附近，一位身穿红色雨披的老人引起了正在进行险情排查的珠江道街道办事处主任李小华等人的注意。老人正在清理雨水井，大风已经把雨帽吹落。李小华对这个生面孔很是纳闷：不是我们的工作人员呀。他上前一问才知道，原来老人叫熊守志，是华苑社区的居民，老人见暴雨来临心中很是担心，不知道旁边的小汤河什么情况，于是老人家带着工具就出来了，才有了李小华见到的这一幕。据了解，熊守志今年60岁，平日里一直热心社区环境的维护，在社区里坚持义务巡逻、为大家排忧解难、是社区里的好模范。就在刚刚过去的七一，熊守志还被评为社区优秀党员。
黄河道街道办事处2人一班昼夜巡查辖区情况；渤海乡党员干部发挥先锋模范作用，轮流值班，加强重点区域防汛排查；卫生局在开发区东区、西区各派驻两支救护、防疫队伍，24小时待命……
风雨无情人有情，众志成城保家园。面对暴雨，领导科学决策，广大党员干部、人民群众齐心协力将损失降到最小。7月21日、22日，苏景文、郭晓城先后到开发区东区和西场村、下徐各庄村、高家店村了解汛情过后的情况。苏景文向工作人员详细询问了受灾情况并走访慰问受灾群众。苏景文指出，目前汛期还没有结束，各部门要高度重视防汛工作，密切关注天气变化，要始终把群众的利益放在第一位，做好灾后的统计、安置和卫生安全保障工作，强化物资和抢险队伍保障，尽快抢修基础设施，最大限度确保群众的生命财产安全。
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