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党的群众路线教育实践活动进展情况

http://qhd.hebei.com.cn/beidaihe/ 2014-06-23 09:36 北戴河新闻网

  北戴河区委教育实践活动开展以来,北戴河区坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,结合实际谋实策、出实招、求实效,确保了教育实践活动有力、有序、有效开展。

  一、坚持动员部署全覆盖,在深化认识、统一思想中凝聚强大合力

  一是全面紧密动员。2月19日召开全区动员大会,将参会范围延伸到所有农村、社区、中小学校和“两新”组织等基层党组织负责人,明确要求各级党组织要考虑到北戴河暑期工作实际,提早动员部署,不再错后半个月。会后各级党组织迅速行动,于2月25日前紧密完成动员,比市里要求提前了8天,确保全区上下步调一致,不间断、不脱节、不掉队。二是创新自选动作。在省市规定动作的基础上,结合区情实际,注重与四大攻坚年、暑期工作、基层基础、干部队伍建设相结合,谋划了“六个专项行动”、“十二件惠民举措”、“十二项制度规定”。“六个专项行动”除将市里“五个专项行动”主要内容纳入外,又提出了推进四大攻坚年、“三访三解三促”和服务暑期先锋3个具有北戴河特色的专项行动。“十二件惠民举措”增添了政府向群众承诺的利民实事内容。“十二项制度规定”增加了“干部德行反向测评制”、“镇党代会年会制”两项制度。同时将各个目标任务进行了逐项分解细化,明确每项工作的责任单位。三是层层公开承诺。区几大家领导班子带头制定克服“四风”公开承诺,并在区电视台、《北戴河时报》、“北戴河党建网”活动专栏进行公示,项项掷地有声,在全区干部群众中引起了强烈反响;景区景点、旅游市场等窗口单位和服务行业重点开展诚信服务承诺;农村、社区等基层党员还结合各自特长普遍作出“一句话承诺”,用一句话的形式概括活动中准备为群众办的一件以上实事好事,做到简洁明了、重点突出、易记便行。

  二、坚持宣传引导全方位,在全员关注、广泛参与中营造活动声势

  一是创办专题电视频道。在区电视台开通了全国第一个群众路线教育实践活动专题电视频道,共设置《活动大讲堂》、《活动会议实况》、《活动新闻发布厅》等14个专题栏目,每天从6:30至16:00播出时长近10个小时,让党员群众知晓、关注和监督活动的开展情况。特色做法在“中新网”等媒体刊发。二是装扮活动主题大道。为营造热烈而不失严肃、通俗而不失品味的活动氛围,我们正着手在滨海大道赤土山大桥至华贸喜来登酒店近2公里路段的灯杆上悬挂宣传刀旗,分为各行业公开承诺、先锋楷模风采展示2个板块,将这条迎宾路打造成富有感染力的活动主题大道,目前正制作安装。三是灵活基层宣传手段。除普发《明白纸》、制作专题橱窗、设置LED电子显示屏等常规宣传手段以外,我们还指导基层党组织通过设立先进典型光荣墙、反面典型警示墙,打造“群众路线教育漫画警示长廊”、“党史文化长廊”、“党建文化楼道”,自编活动主题文艺节目等新颖做法,确保活动家喻户晓、人人皆知,使宣传教育热在基层、热在群众。

  三、坚持学习教育高质量,在重温传统、深刻思考中接受党性洗礼

  一是集中学习求真、求严。制定了严格的集中学习计划,要求县级以上领导班子一律不得少于7天,基层单位一律不得少于5天,白天不够晚上学,晚上不够周末学,严肃认真、一丝不苟地记录学习笔记、撰写体会文章。每周三区活动办检查县级领导干部笔记,督导组检查基层党员干部笔记,不符合要求的一律发放提示卡要求返工。二是专题辅导求深、求实。在3月上旬连续举办了3场大型专题辅导报告会,邀请省委党校党建教研部主任孟庆云教授等专家学者,为全区各级党员干部讲解党的群众路线的思想渊源、历史演进和当代价值,以及做好群众工作的方式方法等内容。市委常委、区委书记李学民亲自授课,针对基层党员干部和科级以上领导干部两个群体作了2次专题辅导。三是基层教育求活、求新。各基层单位注重创新学习形式,通过编发活动小报、自编口袋书等做法,以通俗易懂、雅俗共赏的形式,极大地提高了基层党员群众对教育实践活动的理解力。区旅游局还创造性地与桂林、张家界等地友好合作单位实现了跨区域互动学习交流,通过学习资料共享、视频会议交流、共性问题分析等形式达到相互促进的目的。同时针对年轻党员、流动党员的多样化学习需求,区委组织部还创新构建了“智慧远教”体系,通过建立微信公众平台、设立二维码展牌、开通互联网“电教超市”等信息化手段,有效拓展了学习方式。

  四、坚持督促指导不松劲,在把握节奏、有序推进中提升活动水平

  一是强化宏观指导。及时印发全区活动主要日程安排,对三个重点环节推进进行了具体化的安排部署,每项任务无缝衔接、环环相扣,使各项活动任务可操作、可检查、可监督,为各级开展活动提供了时间表和路线图。二是强化日常督导。为加强督导工作,切实传导压力,区活动办建立了“周例会、月通报、阶段小结、重大情况即时报送和后进约谈”的督导工作管理制度。其中“后进约谈”就是在不同环节内,每个督导组选择1至2个后进单位,由督导组长约谈主要领导,强力推进工作。三是强化示范引导。为发挥先行先试、以点带面的作用,我区在各个领域、不同层面研究确定了13个活动示范点,明确“十有五好”创建标准(即有功能齐全的阵地平台、有规范健全的档案资料、有灵活多样的学习模式、有特色鲜明的争创载体、有务实管用的制度机制、有亮点突出的经验材料、有直观形象的成果展板、有图文并茂的宣传手册、有制作精美的专题短片、有素质较高的讲解人员,宣传氛围好、组织领导好、干部作风好、整改效果好、群众反映好),并于3月初召开了全区示范点创建工作现场会,力促全区教育实践活动上水平、出特色、创品牌。

  五、坚持蹲点服务多形式,在下沉力量、承接地气中转变工作作风

  一是开展定点帮扶。深化“一村一组、一居一组、一包三年”长效帮扶机制,每个村(社区)安排1名县级领导干部和2个以上区直单位结成帮扶对子,全部由县级领导干部担任组长,全面负责指导所包村(社区)的各项工作,全力打好基层基础攻坚战。同时明确所包村(社区)作为县级领导干部的活动联系点,必须全程联系、实地指导。二是开展集中帮扶。从3月上旬到6月中旬集中开展以“领导干部下访、包村干部走访、党代表约访,了解民盼民需、化解矛盾纠纷、破解攻坚难题,促跨越发展、促民生改善、促作风转变”为主要内容的“三访三解三促”行动,通过干部现场办公、建立“民情档案”、发放“党代表约谈卡”、召开“民情恳谈会”等途径,指导机关干部与基层党员群众建立“1+X”直接联系服务制度。市委常委、区委书记李学民带头到联系点讲党课、现场办公,为各级党员干部作出了表率。截至目前,各级领导干部下基层调研300余人次,开展专题辅导130余场次,现场办公解决具体问题160余件。三是开展挂职帮扶。3月中旬选派19名区直机关科级后备干部和优秀年轻干部到村(社区)挂任党组织副书记,将基层建设年活动和农村面貌改造提升行动未涉及的村(社区)全部覆盖。同时分类别向所有中小学校、“两新”组织派驻指导员,全程指导活动开展。

  六、坚持征集意见无盲区,在开门纳谏、立行立改中取得初步成效

  一是广泛征集意见。严格落实“七征集八征求”工作要求,诚心诚意开门纳谏。据不完全统计,全区152个单位现已召开各类座谈会220余场次,发放《征求意见表》近7800份,初步梳理意见建议超过4500条。区委常委会还分层面召开民宿产业、农村经济发展、旅游产业、平安建设、暑期工作等专题座谈会,有针对性地了解制约全区发展的症结和瓶颈,为下一步更好地整改找准努力方向。同时我们还建立了征集意见建议转呈制度,对不属于本单位职权范围的意见建议,由区活动办转呈相关单位受理,确保群众意见句句不落空、事事有着落。二是抓好立行立改。各级各单位针对群众意见较多、短期易改易行的问题抓紧解决,明确责任人和完成时限,公示接受监督,切实转变工作作风。在全市率先建成区—镇(街道)—村(社区)三级政务服务网络,对行政审批环节进行精简优化,建立工商企业注册绿色通道。积极开展大气污染防治,重点推进黄标车治理淘汰工作,鼓励提前淘汰黄标车申请办理财政补贴,全市现场会在我区召开。严格落实“八三”工作法,梳理积案17件,目前已化解3件,切实维护好广大群众合法权益。据统计,全区各级各单位现已出台改进作风、优化环境的制度规定370余项,干部作风形象焕然一新,行政效能明显提升。区级“十二项制度规定”中干部德行反向测评、镇党代会年会等4项制度也已经制定实施。三是办好惠民实事。积极推进各项惠民举措的早日落地,为全区户籍居民投保“民生保险”,已完成参保人数及所需资金测算,正与保险公司协调具体事宜。将城乡低保标准分别提高至全年5400元和2500元。进一步提高新农合财政补助标准,将每名参合农民筹资总额由340元调高至390元,同时调高住院统筹补偿标准,报销封顶线由9万元调高至10万元,受到了广大农民的好评。制定下发全民创业扶持办法,通过设立全民创业专项资金等扶持举措,鼓励全民创实业、创大业。同时各基层单位紧紧围绕“服务”这一核心要求,积极创新服务理念,搭建党代表工作室、党群服务中心、沿海线群众工作室等服务平台,让群众好办事,为群众办好事。

  总体上看,尽管全区的活动开局有力、推进扎实,达到了预期目标,但仍存在一些问题和不足:一是由于学习教育开展时间不长,各级党员干部对群众路线的理解还不深刻、不全面,需要进一步抓深入、抓长效;二是个别单位征求意见环节形式多于内容,征求意见的广泛性、深入性还有待加强;三是蹲点服务工作目前多处于调研走访、宣讲政策阶段,解决问题、帮办实事的成效还不是太显著;四是一些基层单位对活动精髓的把握不太到位,结合部门职能实际,改进作风和服务群众的具体措施不够灵活。

  下一步,我们将紧扣目标要求,创新工作举措:一是对学习教育工作进行一次“回头看”,普遍开展应知应会内容测试,查漏补缺、回炉补火,防止出现“夹生饭”、走过场的现象;二是重点督导检查各级各单位征集意见情况,对征集范围狭窄、意见反馈过少的单位责令其返工、补课;三是针对征求上来的意见,指导各级各单位深入查摆问题、剖析根源,为下步撰写对照检查材料、开好专题民主生活会打好基础;四是深入开展“三访三解三促”行动,并与省里要求的“蹲点服务”行动统筹起来、协调推进;五是抓好立行立改,指导各级各单位对可以马上解决的问题迅速整改落实,让群众切身感受到活动带来的新变化、新成效;六是督促各相关单位尽快抓实“六个专项行动”、“十二项惠民举措”、“十二项制度规定”的具体实施,争取在6月中旬以前完成集中攻坚;七是在区电视台开设“一把手会客厅”专访节目,组织区直单位“一把手”上电视晒思路、谈举措、亮承诺;八是围绕“十有五好”创建标准,抓紧打造活动示范点,用基层党组织和党员践行群众路线的鲜活事例展示活动风采。

关键词:北戴河|群众路线

稿源:新华网
责任编辑:武佩剑
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