创新组建机制打造红色引擎
在全面摸清非公企业党组织和党员队伍的基本情况后，开发区因企制宜抓组建工作，以单独组建为基础，凡是有3名以上正式党员、条件成熟的非公企业，做到应建必建。同时，针对不适宜单独组建的，开发区通过区域联合组建、行业统建等方式，将流动党员、零散党员纳入党组织统一管理。
近年来，开发区兴起了一大批众创空间，大量微小企业涌入。以e谷创想空间为例，目前入驻企业70多家，人员不到300人，平均一家公司3到4人。对此，开发区以商务楼宇为单位，建立了e谷创想空间联合党支部。“成立联合党支部，我们又多了一个为企业服务的平台，将引领众多创业者从国家相关产业政策、从各项国家重大改革中寻找发展机会。”e谷创想空间联合党支部书记关耀渠说。
相比商务楼宇里的企业，分散在各行各业的近万户个私企业的党组织组建难度更大。工商分局从中逐一摸底调查，将有党员的个私企业组织起来，成立了个体工商户联合党支部。像这样依托行业主管部门建立起来的联合党支部，还有科技局建立的科技创新型企业联合党支部，建设规划局建立的建筑安装和房地产开发企业联合党支部等40多个。目前，通过单独组建、联合组建等多种灵活机制，开发区609家非公企业中已有527家建立党组织260个，其中单独组建党组织184个，组建联合党支部76个。
在非公企业党组织组建工作中，党建工作指导员发挥了不可或缺的作用。开发区选派了152名政治素质好、党务工作经验丰富的党员干部担任党建工作指导员，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织，指导没有党员的企业开展党的工作。开发区人社局社保中心工作人员王卫军就是其中一位。
恒业世纪安全技术有限公司是来自北京的一家高科技型企业，2016年11月在开发区社保中心办理社保立户手续。在业务咨询、业务办理过程中，王卫军发现，该企业有党员，并且很多素质高的员工入党积极性很高，有组建党组织的需求。了解到这一情况后，王卫军在服务企业办理业务的同时，主动指导企业党组织组建，并帮助企业跑办各种成立党组织的手续。今年6月12日，恒业世纪正式成立了党支部。“我们利用社保系统，在企业统一立户、统一核基中，将企业按性质、规模等情况梳理分类，掌握第一手的党员情况，并对符合党建条件的企业进行定向服务、跟踪服务，有效促进了企业党组织的加快组建。”王卫军说。
开发区将组建工作寓于主动服务之中，在企业设立之初，党群及各职能部门就主动接洽，积极为企业提供政策服务、接转党员关系、指导党组织组建等服务，实现了非公党建由“要我建”到“我要建”的转变。对未建立党组织的非公企业，开发区通过选派党建工作指导员、建立党员领导干部联系点、建立党建工作站等途径，依托工会和共青团组织等方式，做好联系职工群众、培养推荐入党对象等工作，夯实组建党组织基础。
在攻坚行动中，难免遇到这样或那样的难题。面对困难，各相关职能部门发扬愚公移山的精神，比如企业工委、科技局等部门一次又一次上门走访，说政策、解疑惑，不厌其烦做企业负责人、企业班子、工会主席、党员和群众等多方工作，让他们认识到党建工作和企业发展是双赢的，有效解决了非公企业开展党建工作内动力不足的问题，逐渐赢得了业主的信任和认可，顺利成立了党支部。“方法总比困难多。我们通过推行园区党建‘五大工作法’，强化指导，加大调度，扑下身子，踏下心思，各部门通力合作一个一个地啃硬骨头，实现了‘两个覆盖’的大幅攀升”。开发区工委组织部部长高振元说。
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