一是设立代办窗口。县乡两级服务中心设立代办窗口，安排专人担任代办员，负责本级中心待办事项；村级便民服务室代办员由村“两委”干部、大学生村官以及驻村干部组成，采取轮流坐班方式开展代办服务。完善硬件设施，三级服务窗口悬挂统一标示标牌，做到了规章制度、待办事项、代办流程、代办员信息全部上墙，并为所有村级服务室配齐全办公桌椅、文件柜、办公电脑、打印机、电话等所需办公设备。
二是明确代办范围。县服务中心代办窗口负责为重点项目、重大民生项目提供代办服务，为群众个人办理事项提供领办、导办、咨询服务。目前，县政务服务中心共整合具有行政审批、许可、公共服务职能的县直部门及中介机构27个。乡(镇)中心代办窗口负责为企业和个人提供本级审批权限内的咨询引导和协调服务，包括劳动就业社会保障、民政事务、户籍管理、党务工作、工商服务等在内的15大类76小项。村级便民服务室负责为群众个人提供包括农业林业服务、卫生计生、房产、残障服务、司法信访等在内的11大类63小项。
三是规范代办流程。编印《卢龙县代办工作手册》2000册，明确了待办事项的申请条件、需提供的材料、办件流程、收费标准、办结时限、代办联系人及电话等内容，并下发至各乡(镇)中心和村级便民服务室使用。制作代办服务“七步法”流程图，要求三级政务服务机构在开展代办服务时遵循委托、受理、办理、送达、归档、上报、回访7个步骤。
四是严管代办人员。严把代办员入口，按照“身体健、气质佳、素质高、业务熟、服务优”的原则，选派三级代办员700余人；举办了县乡村政务服务机构代办员培训班，由县民政、人社、卫生、农业、林业等10个部门的工作人员就各自领域的47项服务事项进行了详细讲解；制定了代办员管理办法，明确了代办员聘用、培养、管理、考核、奖惩、调整等相关要求，严格日常管理、监督，规范服务行为，并组织开展星级代办员评选表彰活动，发挥好引领示范作用。
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