秦市卢龙“四大举措”打造生态卢龙

　　——完善政策机制，拓宽投资渠道。近年来，该县将造林绿化工作纳入重要议事日程，建立起了政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作机制。2014年，出台了《卢龙县造林绿化工作实施方案》、《卢龙县2014年核桃产业发展工作安排》，建立和完善了以公共财政投入为基础、社会力量广泛参与、多渠道投资的造林绿化投入机制。在继续争取上级资金、坚持以工程项目造林为主的大背景下，跳出传统思维模式，加大财政投入补贴群众造林，积极探索市场化道路，本着“谁栽植，谁投资，谁管护，谁受益”的原则，引导和鼓励社会各界参与造林绿化，初步形成了政府投资、社会筹资、企业出资、农民投劳相结合的多元化投资方式。

　　——实施十大造林工程，构筑“块+片+带”绿化体系。该县整合城建、交通、水务、民政、国土等部门项目资金，重点实施核桃基地、特色经济林建设、荒山荒滩绿化工程等保持项目绿化工程、扶贫开发项目绿化工程等十大工程，全面开展造林绿化。春季栽植优质核桃1.3万亩，发展苹果、黄桃、皇冠梨等特色经济林2800亩，在长城沿线、阳山和青龙河沿岸栽植紫穗槐、板栗等5000亩，栽植杨树等荒滩防护林5000亩，县城区新增绿地面积21.62万平方米，营造了“大造林、大绿化、全民参与”的良好氛围。

　　——创新四种模式，破解资金和土地瓶颈。为解决林业工程投资标准低，缺乏后续管理资金等问题，卢龙县积极鼓励有实力的公司投资造林绿化，将农户手中的闲散土地流转到公司名下，用于规模开发。秦皇岛鑫地生态农业有限公司流转土地2000亩，栽植梨、苹果、核桃、大樱桃等苗木820亩；益通农业有限公司在石门镇东阚各庄村新栽植石门核桃400亩，辐射带动周边农户栽植核桃1500多亩。对于土地零散、流转困难的地块，采取分户栽植模式进行造林，由村集体统一免费打埯，调动群众造林积极性。阳山片区采用该模式绿化，栽植核桃1400亩。结合农村面貌改造提升行动，引导群众利用房前屋后空隙地、闲散地，见缝插绿，栽植经济林木，绿化率达到30%。充分发挥合作社的资源优势，实行管理技术、销售服务和配套设施共享，解除社员销售顾虑，共同抵抗市场风险。双望镇黄家村聚泉山果木种植专业合作社自筹资金12万元为50户社员免费打埯，辐射带动周边群众栽植核桃560亩。六峪山庄景区出资栽植核桃1500亩，返租给农户进行管理，并负责技术指导和产品回收，带动了农民增收。针对造林成本高、前期效益低的特点，采取政府补贴造林模式，提供全程技术服务，林木成材后的收益归造林农户所有。

　　——强化技术服务，进行科学管护。今年，该县造林绿化更加注重质量和观感，从作业设计、采种育苗、整地栽植、抚育管护、有害生物防治到采伐更新全过程加强质量管理，确保树木成长、成材、成林、成景，真正发挥生态和经济效益。为提升蛇刘线绿色廊道的观感，提前做好了规划，在路肩栽植紫穗槐和柳树，在公路两侧各25米范围内栽植杨树和果树，打造了梯次栽植、层次鲜明的绿色景观带。在造林过程中，始终坚持“质量为先”的原则，严格把关造林整地、种苗选择、栽植管护等各个环节，林业部门安排技术人员对栽植过程进行全程跟踪技术指导，确保了造林的合格率、成活率和保存率。 (刘洁)