长城网秦皇岛9月12日讯(记者 祖迪 通讯员 谭红香)为有效解决多头督查、重复督查和“管人不管事、管事不管人”的两层皮问题，2015年，秦皇岛市卢龙县创新工作方式方法，整合县委、县政府督查室和组织部考核科职能，组建县委督考办，在全市率先实行“督考合一”工作机制，实现了“督事、考绩、察人”相统一，取得了以督查促考核、以考核促落实的良性循环效果，最大限度激发了广大党员干部干事创业的热情。
破解瓶颈，努力建立督考合一机制。成立了由县委书记任组长的督查考核工作领导小组，并在不增加编制、不弱化职能的前提下，整合县委督查室、县政府督查室、县委考核办力量，实行合署办公，成立督考办，由县委常委、县委办公室主任兼任主任，县委组织部常务副部长兼任常务副主任。督考办下设督查一室、督查二室和综合协调科3个科室，配备专职工作人员13名。形成了组织严密、人员齐备的专门督考工作机构。赋予督考权力，明确督考办负责全县重大事项、重点工作督促检查职能和县委管理领导班子及县管干部实绩考核职能。具体履行任务分解、情况了解、督促进度、协调问题、提出建议、考核奖惩等职责，并在一定范围内有“临机处置权、追责建议权、干部使用建议权”。督考办可列席县委常委会、党政联席会、政府常务会、常委月碰头会、县长月碰头会及其他重要会议，参加县委、政府主要领导重要活动，参与县委重大决策调研。
创新方法，切实提高督考工作实效。建立督考工作专业团队，由项目建设、城镇建设、文化建设等相关重点业务主管部门成立8个业务指导组，相关单位主管领导任组长。各业务指导组每月撰写《业务指导分析报告》，在月度工作分析会上，对照年度目标任务，结合每月工作开展情况，进行研究分析，总结工作中的经验、存在问题和不足，提出切实可行的工作建议。树立“督查过程是动态考核过程”的工作理念，引入动态督查和过程考核机制，制定出台了《卢龙县日常督查考核实施办法》，对县重点目标任务在强化督促检查的同时，全面了解和评价干部，发现和使用干部，强化激励约束机制。督考办将每月初的县委常委月碰头会及政府县长月工作碰头会议定事项进行梳理分解，明确分管县领导和责任单位，实行挂账督考。每月最后一周，对县领导承担的会议议定事项及其分管的重点工作进展情况进行逐项汇总，向下个月召开的常委月碰头会和县长月碰头会进行汇报，便于主要领导及时掌握全县重点工作进展情况，有力推动了全县重点工作开展。
督考问责，着力树立督考工作权威。通过督考合一，有效地将督查工作与考核工作紧密结合，在对重点工作强化督促检查的同时进行科学考评，增强了督查的刚性约束，树立了督考工作的权威。对督查中发现影响目标进程的问题，需协调解决的，向分管县领导和相关责任单位下发工作提示卡。对未按序时进度完成县委、县政府交办工作任务的责任单位及责任人，下发《限期督办通知单》，督办等级分为白色、黄色、红色三种，分别以示提醒、警告、告诫。建立了“重点工作定期通报制度”，对项目建设、城镇建设、文化建设等七项重点工作推进情况，每季度以《督查考核通报》形式通报全县。同时，开展新闻督查，利用卢龙导报、卢龙电视台、户外电子屏等媒体，公开晾晒，公布重点工作责任单位、责任人、时序要求、进展情况，向社会公众“直播”干部在干什么、干得怎么样，真正让干部有压力、工作得落实。对落实上级和县委、县政府重大决策不力，以及在工作中存作风懈怠、推诿拖沓、弄虚作假、“不作为”“乱作为”等影响全县大局的责任人，督考办有权向纪检监察机关发出《追责建议函》，建议对相关责任人追究问责。
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