2月21日，在卢龙县第十三次党代会上，县委书记鞠世闻发出号召，他要求，全县党员干部要大力发扬事争一流的作风，牢固树立“争先进位、唯旗是夺”的工作理念，自我加压抬标杆，主动作为找对手，向高标准看齐，向高水平努力，为县域增光，为全局添彩。
县、乡、村三级党组织迅速行动，充分发扬“仁义诚信、务实重行、艰苦奋斗、事争一流”的新时期卢龙精神，在卢龙大地上掀起“对标晋位、夺旗争先”的新篇章。
规范提升夯实基础促发展
牢固树立“规范就是创新”工作理念，针对部分基层组织生活不健全、党员干部素质能力不强、党员作用发挥不够等问题，大力实施“三规范一提升”工程，即：规范组织管理、规范党内组织生活、规范党员教育管理，全面提升农村党员干部素质能力。先后出台《关于对全县党组(党委)进行规范的通知》《关于进一步规范党内组织生活的实施意见》《关于进一步加强和改进乡镇党校工作的意见》等一系列制度文件。为了推进区域化党建工作，县委选派23名县级党员干部和539名科级党员干部到全县539个村党支部担任党建指导员，通过帮政策、帮信息、帮防火、帮安全，推进农村和谐稳定。深入实施“农村干部千人大培训”工程，按照“高端、精准、实用”原则，县委书记鞠世闻亲自点将，由5名县级领导负责授课，分6批次对1100余名村党支部书记、村支部委员、大学生村官进行全覆盖培训，促进村支委班子开拓眼界、解放思想，不断提升发展能力。全县539个农村基层党组织围绕“强党性、作表率，选好人、促发展”召开高质量组织生活会，用“书记夜话”点亮群众“心灯”，这样的组织生活会在卢龙县已成为常态。鞠世闻率先垂范，带头深入基层支部参加专题组织生活会，带动形成县、乡、村三级书记负总责、各级党员干部齐参与，全力规范基层组织建设的工作局面。
坚持把从严从实要求贯穿于发展党员和党员教育管理全过程，率先为全县党员发放《党员证》，让党员主动把身份亮出来、作用发挥出来。出台《关于进一步加强和改进乡镇党校工作的意见》，建立乡镇党校教师上站培训制度，县委党校每月对乡镇党校教师进行培训；整合全县师资队伍，通过混合编组、统一备课、巡回授课，全面提升乡镇党校培训水平。针对工学矛盾问题，打造立体化党员教育课堂，利用“卢龙党建”和“卢龙非公党建”微信公众号开设网络课堂，打造党员干部“指尖上的加油站”，利用卢龙电台、卢龙电视台、远程站点开设空中课堂，架起宣传教育的高速路。
准确定位基层党建在县域发展中的基础性地位，大力推进服务群众、服务和谐、服务产业发展“三项服务”。在全县党员干部中开展“攀穷亲、送温暖、促脱贫”志愿服务活动，组织5000多名党员对3400多个贫困家庭进行精准对接，通过定期走访慰问、解决实际困难等方式，让贫困群众感受党组织的关怀和温暖。开展结对帮带活动，培养党员示范户、致富带头人2500余人，结成帮扶对子1.5万余个，引导群众扩宽发展思路、调整农业产业结构，帮助1万余名群众走上致富道路。开展“信访案件百日攻坚”“农村环境综合整治”“双违集中整治”等系列工作，累计拆除“双违”1749处、84.3万平方米；113家单位的2300余名机关工作人员走上街头、走进社区，带头参与创城；春季以来人工造林62628亩。谋划实施“农村干部千人大培训”工程，对1100余名村党支部书记、村支部委员、大学生村官进行全覆盖培训，促进开拓眼界、解放思想，不断提升发展能力。
导向鲜明对标晋位增实效
一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。树立“站位卢龙看卢龙”“跳出卢龙看卢龙”“发展卢龙看卢龙”理念，坚持精细、精准、精彩工作标准，绘制全县进位赶超路线图。针对党员干部中存在的“庸、僵、散、怕”问题，出台了《关于进一步改进领导作风的若干规定》《关于艰苦奋斗事争一流的十条规定》《关于在全县农村党组织中开展“夺旗争先”活动的实施方案》，打造团结奋进、风清气正的干部队伍。深入实施以“三看三查三对照”为主要内容的解放思想大讨论活动，县领导带头走出去，到海港区、滦县、迁安等地参观学习，各乡镇党委、开发区党工委围绕县委、县政府中心部署，结合产业结构调整、美丽乡村建设等分别带领村党支部书记外出考察，向先进对标，向模范学习。
结合全市“五带百核”党建示范联盟工程，卢龙县谋划制定《卢龙县党建示范区规划》，努力打造柳河山谷葡萄酒产区、滦河阳山现代农业片区、桃林口旅游小镇片区、红山林果产业片区等10个党建示范区，确定滦县榛子镇吴庄子、迁安市木石口镇北营村作为对标对象，打造郑庄、闫深港、青龙河等核心示范村50个，辐射带动周边300个行政村。同时，引导539个农村党支部对照“五好红旗党组织”创建标准，按照“定位准、目标明、思路清、举措实”要求，逐一确定对标赶超对象，拉出创建任务清单，确定工作步骤，明确完成时限，在全县形成了“你追我赶、你赶我进、你进我争”的赶超氛围。
建立“绩效合一”的村党组织书记考评办法，探索建立农村党组织书记星级化动态管理机制，通过刚性定目标、考绩定星级、评星定奖惩三步联动，激发农村党组织书记干事创业、争优创先的内生动力。2016年，评选出13名五星级书记，予以每人1万元的奖励绩效，全面树立“干与不干不一样”的鲜明导向。
开展“十面旗帜·百名先锋”优秀共产党员评选活动，通过举办“信仰、榜样、力量”优秀共产党员先进事迹报告会、辑印《先锋谱》等方式，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
创新互联共建模式，让城乡党建资源利用更集约、更有效。坚持党建工作重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层聚集理念，探索统筹城乡党建工作机制，促进城乡党建资源合理高效利用。制发《关于选派科级干部担任村级党建指导员的通知》，按照一村一员、一包三年原则，选派23名县级党员干部和539名科级党员干部到全县539个村党支部担任党建指导员，重点做好强班子、带队伍、谋发展、保稳定等工作，促进农村党建工作提质升级。
创新思路转化提升建新高
实行以县处级党员领导联系、县直部门分包、“第一书记”派驻、党建指导员帮扶、乡镇党委指导、先进村帮带为主要内容的后进村“六联”工作机制，落实后进村整顿帮扶主体责任，凝聚整治工作合力，聚焦强书记、抓班子、建队伍、提能力、转作风、建制度等重点工作，开展精准帮扶。实行工作日志、微信签到、工作月报等管理制度，县财政专门拿出410万元保障工作经费，确保驻村工作组切实发挥作用。
为了帮助后进村尽快扭转工作局面，县委选派82个驻村工作组入村，按照规定动作不走样，自选动作有特色要求，深入开展“村情民意大走访”“组织生活全规范”“村容村貌大提升”等18项专项行动，收集整理党员群众意见建议230余条，制定村内发展规划82份，帮助群众办实事350余件，解决生产生活难题79个。
从2017年6月开始，卢龙县相继召开后进村治理整顿工作动员暨培训会、调度推进会、现场观摩会，通过第一书记工作业绩晾晒，营造比学赶超的浓厚氛围，通过到党建示范村观摩学习，促进后进村党支部书记和第一书记解放思想、开拓思路、推动农业产业发展，促进整顿转化。
实施“人才助农”计划，从县直单位、优秀村党组织书记中选出14名农业专业人才，组建“科技帮富团”，对后进村实施点对点帮扶。开展“强村带弱村”结对帮带活动，集全县之力确保后进村真转化、真发展。
探索实行村党组织书记“委派制”。针对村党组织书记队伍年龄结构老化、思路不宽、动力不足等问题，卢龙县研究制定《关于推行村党组织书记“委派制”的实施方案》，打破组织关系束缚，通过公开选聘，选派44名优秀人才充实到村党组织书记队伍，在全县形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围，提振发展精气神。
2017年以来，卢龙县基层党建创新《河北卢龙：“两定三评”压实党建责任》《河北卢龙：星级管理促村书记干事创业》《河北卢龙万名党员结穷亲助脱贫》等12项做法先后被《中国组织人事报》《河北组工信息》、人民网等媒体刊载，“记好工作日志二十言”、创建非公党建漫画类微信公众平台等工作获市委主要领导的肯定表扬。
一串串数字、一项项成绩的背后，承载了43万卢龙人民太多的希望和汗水，更是饱含着全县1012个党组织、26628名党员的心血。他们用坚定的共产主义信仰、肯干事的精神状态、会干事的方式方法，戮力同心，苦干实干，打开了卢龙跨越发展的新天地。
/li>